滕州市发展和改革局
关于召开理顺居民用天然气价格、建立天然气价格上下游联动机制及核定配气价格听证会的公告（二）
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省〈政府制定价格听证办法〉实施细则》的有关规定，现将理顺居民用天然气价格、建立天然气价格上下游联动机制及核定配气价格听证会有关事项公告如下：
一、听证会举行的时间、地点
时间：2019年8月27日上午9:00点
地点：滕州市政务中心A0520会议室
二、听证会内容
（一）居民生活用天然气销售价格调整方案
方案一：天然气居民和非居民门站价格并轨后，滕州市现行门站价格为1.84元/立方米，居民用气比并轨前门站价格1.6元提高0.24元/立方米。理顺后的价格为:
普通居民用户：第一阶梯年用气量为0-156立方米及以下（含156立方米，月均13立方米），销售价格2.49元/立方米；第二阶梯年用气量为156-228立方米（含228立方米，月均13-19立方米），销售价格2.99元/立方米；第三阶梯年用气量超出228立方米以上（月均19立方米），销售价格3.74元/立方米。
对不具备集中供暖条件、采暖用天然气独立取暖的居民用户：第一阶梯年用气量1100立方米以内（含），销售价格2.49元/立方米，第二阶梯年用气量1100立方米以上，销售价格2.99元/立方米，超出部分全部执行第二阶梯气价。
执行居民气价的非居民用户（学校教学和学生生活用气、养老福利机构等）：暂不执行居民阶梯气价，按照居民生活用气第一、二阶梯气价的平均销售价格2.74元/立方米执行。
方案二：参照省内其他地市居民管道天然气阶梯气量执行情况，结合滕州市实际，本次拟将第一阶梯年用气量调整为0-216立方米（含216立方米，比原用气量156立方米提高60立方米），第二阶梯气量调整为216-360（含）立方米，第三阶梯气量调整为360立方米以上。
根据《山东省物价局关于加强配气价格监管的实施意见》、《枣庄市物价局关于印发〈枣庄市城镇管道燃气配气价格监管规则（试行）〉的通知》精神，管道燃气销售价格=进气成本+配气价格，按照核定的配气价格0.52元/立方米，结合滕州华润燃气有限公司进气成本1.84元/立方米（现行基准门站价格），计算确定第一档气价，第二、三档气价按照《山东省物价局关于贯彻落实国家发展改革委发改价格〔2014〕467号文件建立健全居民生活用气阶梯价格制度的通知》（鲁价格一发〔2014〕89号）规定的1:1.2:1.5的比价关系确定，以年度气量为计量周期。具体方案如下：
普通居民用户：第一阶梯年用气量为0-216立方米（含216立方米，月均18立方米），销售价格2.36元/立方米；第二阶梯年用气量为216-360立方米（含360立方米，月均18-30立方米），销售价格2.83元/立方米；第三阶梯年用气量超出360立方米以上（月均30立方米），销售价格3.54元/立方米。
对不具备集中供暖条件、采暖用天然气独立取暖的居民用户：第一阶梯年用气量1100立方米以内（含），销售价格2.36元/立方米，第二阶梯年用气量1100立方米以上，销售价格2.83元/立方米，超出部分全部执行第二阶梯气价。
执行居民气价的非居民用户（学校教学和学生生活用气、养老福利机构等）：暂不执行居民阶梯气价，按照居民生活用气第一、二阶梯气价的平均销售价格2.6元/立方米执行。
（二）管道燃气配气定价成本的监审方法和结论
根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等规定，市发展和改革局对滕州华润燃气有限公司2016-2018年管道燃气配气定价成本进行了监审。管道燃气配气定价成本由运行维护费、固定资产折旧及无形资产摊销费构成，计算公式为：
定价总成本=运行维护费+折旧及摊销费
定价单位成本=定价总成本/核定销售量
经监审核定，2016-2018年滕州华润燃气有限公司管道燃气配气定价单位成本为0.349元/立方米。
（三）核定滕州华润然气有限责任公司天然气配气价格
城镇管道燃气配气价格（下称配气价格）是指燃气企业在经营范围内通过公共燃气管网系统向用户提供燃气配气服务的价格，不包括燃气企业之间的管道运输价格。根据山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》（鲁价格一发【2018】33号、枣庄市物价局《关于印发〈枣庄市城镇管道燃气配气价格监管规则（试行）〉的通知》（枣价格发【2018】95号）要求，配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则，即通过核定城镇管道燃气经营企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格。计算公式为：
配气价格=年度准许总收入/年度配送气量。核定的配气价格0.52元/立方米。
（四）建立天然气价格上下游联动机制
根据《山东省物价局关于建立健全天然气价格上下游联动制度的指导意见》（鲁价格一发﹝2018﹞73号）文件精神，建立滕州市天然气价格上下游联动机制。当上游调整居民用气门站价格达到联动条件时，启动联动机制，由价格主管部门按照《滕州市天然气价格上下游联动办法》联动调整价格，不再召开听证会。
居民用气销售价格联动调整周期原则上不少于1年，在联动周期内城市门站价格（不包含市场采购的高价气、竞拍气价格）变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格（不包含市场采购的高价气、竞拍气价格）变动情况进行相应调整，国家另有规定的，从其规定。
非居民用气销售价格原则上以3个月为一个联动调整周期，在联动周期内加权平均购气价格（包含市场采购的LNG气化气量价格、竞拍气价格、当地天然气综合城市门站价格）变动幅度达到或超过8%时，销售价格按非居民用气购气价格变动情况进行相应调整；当联动周期内加权平均购气价格变动幅度未达到8%时，销售价格不作调整，其加权平均购气价格增减额纳入一下周期累计计算。
三、听证会听证人
翟传虎 男 滕州市发展和改革局
马宗茂 男 滕州市发展和改革局
吕文琦 男 滕州市发展和改革局
四、听证会参加人
(一)消费者
韩伟峰 男 滕州市城乡供水中心
黄友波 男 滕州市龙泉街道宗鲁门居委会
李本成 男 滕州市嘉庆阳光物业服务公司
郭成龙 男 滕州育才中学
杨运明 男 滕州市园林管理服务中心
李金汀 男 滕州市中塑投资集团有限公司
闵 静 女 滕州市滕南中学
池成龙 男 滕州金晶玻璃有限公司
王玉伟 男 滕州市幸福港湾喜宴中心
王书龙 男 滕州市鱼鲜美酒店
（二）人大代表、政协委员
李存立 男 滕州市人大
王书堂 男 滕州市龙泉街道办事处
刘 元 男 滕州市政协
杨 磊 男 山东亿源项目管理有限公司
（三）政府部门及社会组织
马 琳 男 滕州市住建局
邱 旭 男 滕州市财政局
徐 华 男 滕州市民政局
韩善忠 男 滕州市司法局（法制办）
张 军 男 滕州市消费者协会
李永建 男 国家统计局滕州调查队
（四）专家学者
孔令涛 男 滕州市燃气供热管理办公室
（五）经营企业及利益相关方
黄鲁鹏 男 滕州华润燃气有限公司
吕高祥 男 滕州一中
市民对本次理顺居民用天然气价格、建立天然气价格上下游联动机制及核定配气价格的意见和建议，可通过电话、电子邮件等方式反映。
电话：0632-5522931 邮箱：tzjgjc@163.com
滕州市发展和改革局
2019年8月12日
