一、为什么要理顺居民天然气门站价格
天然气价格改革分步推进，近年来主要侧重于非居民用气，居民用气价格改革相对滞后，居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，价格没有理顺，价格水平低于非居民用气。随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化，居民气价偏低的矛盾越来越突出：一是居民用气价格倒挂，不能反映成本；二是价格缺乏弹性，不能反映供求变化；三是执行争议不断，加大了监管的难度。
2017和2018年冬，采暖季国内天然气供应紧张，凸显了居民气价偏低的矛盾，理顺居民气价建立居民用气阶梯式气价制度势在必行。因此，国家决定抓住当前国内价格总水平相对平稳的有利时机，理顺居民用气门站价格、完善价格机制。
二、理顺居民天然气门站价格主要政策内容
理顺居民用气价格、完善价格机制，坚持市场化改革方向，坚持问题导向，坚持政策协同，在建立灵敏反映市场供求变化的弹性价格机制的同时，对低收入群体等给予适当补贴。方案主要包含四方面内容：
一是理顺居民用气门站价格，建立阶梯式气价。将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，价格水平按非居民用气基准门站价格水平安排。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格，实现与非居民用气价格机制衔接。
由于居民天然气价格一直明显低于非居民价格，不能体现公平负担的原则，为了节约能源，避免过度消费，降低冬季用气高峰的调峰压力，建立居民用气阶梯式气价制度。
二是建立反映供求变化的弹性价格机制。供需双方充分利用弹性价格机制，形成灵敏反映供求变化的季节性差价体系，消费旺季可在基准门站价格基础上适当上浮，消费淡季适当下浮，引导用户旺季少用气、淡季多用气，促进削峰填谷。
三是合理疏导终端销售价格。居民用气门站价格理顺后，各地综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，合理安排居民用气终端销售价格。
四是对低收入群体等给予适当补贴。居民用气价格理顺后，对城乡低收入群体给予适当补贴。补贴工作由供气企业承担。
三、理顺居民用气门站价格是否会对居民生活产生的影响
本次拟理顺居民用天然气销售价格，以价格成本监审为基础依据，着重考虑的是群众的承受能力，参照周边市县的做法，充分考虑低保人群的保障问题，理顺幅度低于国家标准0.35元每立方米，控制在0.15元每立方米，每户每月实际消费比原来增加3元左右，对居民实际生活及消费影响小。并且对城乡低保户、五保户实行每月3立方米用气基数免费政策，其基本生活不受影响。
四、将采取哪些措施维护市场稳定？
方案出台后，县发改委要求天然气经营企业加强组织领导、精心部署，采取多种措施，稳定天然气供应，维护市场秩序。一是千方百计保障市场供应。天然气经营企业将加强生产组织和供需衔接，保障天然气市场平稳运行。二是要求企业严格执行价格政策。门站价格允许浮动后，供气企业要与用气企业充分沟通，协商具体价格水平；居民用气销售价格调整前，供气企业不得擅自停气或临时增加限购措施。三是加强价格管理。天然气经营企业应认真贯彻落实相关价格政策，切实维护天然气市场正常秩序。
