据外媒报道，最近美国批准了2021年度的预算，其中包括对俄欧共建的"北溪-2"项目实施惩罚的预案，要求扩大企业惩罚范围。这是美国自去年以来，继续对"北溪-2"项目进行阻挠的又一行动。此前，美国还宣称要对该天然气管道项目的金主出手。那么，"北溪-2"到底动了美国的哪块奶酪，何以让美国大费周章？
1、俄罗斯供气量增长2倍，俄欧关系加速靠拢？
据了解，"北溪-2"是一条全长1500公里、铺设从俄罗斯到德国的天然气管道项目，项目实现了绕过乌克兰将天然气直接输送至德国的想法，管道的输气设计能力为每年550亿立方米，是目前俄罗斯向德国输送天然气量的两倍。该管道项目原本计划在去年底完工，不料在仅剩100公里左右的时候，因美国的介入原因被迫推迟建设。
对于欧盟和俄罗斯而言，这是一个双赢的项目，俄罗斯可以获得更多的出口收入，欧盟的能源供应进一步得到保障。但该项目无论怎么看，都将不符合美国的利益。近年来美国实现了国内天然气的大量开采，具备大规模出口的能力，而欧盟是美国天然气的重要市场，但美国天然气的价格并没有竞争优势，"北溪-2"项目的建成将彻底打破美国向欧盟出口天然气的可能。
更重要的是这将导致美国限制俄罗斯发展的想法落空。为了限制俄罗斯经济发展，美国在东欧地区做了很多功课，比如让乌克兰扮演俄罗斯天然气出口的中转地，而"北溪-2"将帮助俄罗斯在天然气出口上不再依靠东欧国家。同时，该项目将俄欧能源联系拉近，很可能打开欧盟与俄罗斯的合作新局面，美国认为这将加深欧洲各国对俄罗斯的能源依赖，促进俄罗斯的发展。因此在阻挠"北溪-2"项目的实施上，美国有很大的动力。
2、欧洲27国联合反对，美国或成最大输家
不过，即使美国再次出手，恐怕也很难改变"北溪-2"项目走向完工的事实，要知道德国和俄罗斯至今不愿退让，并表达了坚定态度。俄罗斯方面表示，美国的行为违反国际公平竞争的原则，将独自完成管道铺设的剩余工作。
代表欧洲27国的欧盟委员会副主席认为，欧盟反对第三国对从事合法业务的欧洲公司实施干预，欧洲的政策应该由欧洲来决定，而不是由第三国来决定。德国的关键人物也都站出来反对。
事实上，在很多问题上，欧盟都对美国表现出坚硬的姿态，欧盟负责人甚至在公开场合对美欧关系表示悲观。
自2017年以来，欧盟和美国在很多事务的处理态度和方法的分歧越来越大。在伊朗问题上，欧盟希望维持当前的协议，与伊朗保持良好的（石油）经贸合作；在国际公共问题上，欧盟不仅表态捍卫世卫等国际组织在全球的地位和作用，同时还希望美国积极履行在气候变化、抗击疫情等领域上的大国领导责任。但美国屡唱反调。
疫情冲击经济下，欧盟经济面临复苏困难，渴望与世界加强合作。但上个月底，美国却表示要对价值31亿美元的欧盟商品加收费用，欧盟也宣称要对美国商品出手。不难看到，美国和欧盟在各领域的分歧越来越多，这意味着向来友好的美欧关系正在加速走向分离，并遭遇了"二战"以来的最严重时刻。
过去，美国的强大某种程度是依靠欧盟的帮助实现，比如欧盟多次配合美国的经济惩罚行动，但随着欧盟加速寻求自主的道路，美国在世界的影响力料将出现下滑。
