依据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》和《山东省<政府制定价格听证办法>实施细则》等有关规定，报请区政府同意，决定组织召开我区居民用管道天然气价格改革听证会，并依法按程序确定了听证人和听证会参加人。现将有关事宜公告如下：
一、会议时间
2021年9月27日（星期一）上午9:00，会期半天。
二、会议地点
地点：沾化区交通运输局办公楼201会议室（新城金海五路51号）
三、听证方案要点
根据国家和省、市要求，此次天然气价格改革涉及三个环节，即调整我区民用管道天然气销售价格，落实阶梯式气价制度；确定我区天然气配气价格；建立我区民用管道天然气价格上下游联动机制。
（一）调整居民用管道天然气销售价格，实行阶梯气价制度
根据燃气企业配气定价成本监审结果、利润及税费进行测算，综合考虑我区经济社会发展情况和居民承受能力，兼顾企业生存和发展，并参照周边县区天然气价格情况，拟定居民用管道天然气价格调整方案如下：
方案一:
| 分档 | 户年用气量（立方米） | 销售价格 | |
| 一般生活用气 | 非集中供热用气 （壁挂炉采暖等） | （元/立方米） | |
| （炊事、生活热水） | |||
| 第一档 | 300（含）以内 | 1000（含）以内 | 2.65 |
| 第二档 | 300-420（含） | 1000-1200（含） | 3.18 |
| 第三档 | 420以上 | 1200以上 | 3.98 |
注：1.考虑到非集中供热的天然气独立采暖居民用户（壁挂炉采暖等）与非采暖用户用气量差异较大，对非集中供热采暖用户在执行居民一般生活用气分档气量的基础上另外增加采暖用气气量（下同）。
2.根据《国家发展改革委关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，一、二、三阶梯气价按照1：1.2：1.5的比例确定（下同）。
方案二:
| 分档 | 户年用气量（立方米） | 销售价格 | |
| 一般生活用气 | 非集中供热用气 （壁挂炉采暖等） | （元/立方米） | |
| （炊事、生活热水） | |||
| 第一档 | 360（含）以内 | 1200（含）以内 | 2.7 |
| 第二档 | 360-480（含） | 1200-1400（含） | 3.24 |
| 第三档 | 480以上 | 1400以上 | 4.05 |
（二）确定沾化区居民用管道天然气配气价格
根据《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）和原山东省物价局《关于加强配气价格监管的实施意见》，配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则确定，即通过核定城镇管道燃气经营企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格”，依据定价成本审计情况，拟定沾化区居民用管道天然气配气价格为0.57元/立方米（含增值税）。
（三）建立沾化区居民用管道天然气价格上下游联动机制
原则上联动调整周期不少于1年，当国家调整居民用气门站价格时，启动联动机制，在联动周期内城市门站价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行相应调整，由区价格主管部门按照联动幅度，对居民各阶梯用气价格相应调整，并制定具体调价方案，报区政府同意后公布实施。
（四）相关配套政策
1.提升服务质量，接受社会监督。各供气企业应加强内部管理，节能降耗，提升管理水平和运行效率，努力降低供气成本，进一步提升服务质量，满足各类用户的服务需求，增强供气安全保障能力。同时，要依法做好价格公示工作，广泛接受社会监督。
2、阶梯气价以年为一个执行周期，用气量可实行全年统算，在周期之间不累计、不结转。户籍人ロ超过4人的家庭用户，每增加1人，方案一相应增加75立方米/年用气量基数（方案二相应增加90立方米/年）。每户人口数由燃气企业根据用户提供的居民户口簿或有关部门提供的实际居住证明认定。天然气经营企业不得以任何理由实施“限量限购”。
3、对学校教学和学生生活、社会福利场所执行居民气价的非居民用户，暂不执行居民阶梯气价，用气价格按居民第一档、第二档气价平均价格执行。
4、经有关部门确认的城乡低保对象和特困人员用户等，一档气价按2.30元/立方米执行，二、三档气价执行普通用户价格。
5、“煤改气”用户用气按区政府或相关部门政策规定执行，用气价格执行城区居民第一档气价，暂不实行阶梯制。
四、听证会参加人员名单（共21人）
（一）消费者（9人）
刘芳军 男 山东芳军律师事务所主任
王明方 男 沾化鸿儒书店经理
张树明 男 山东思恒智远资产管理有限公司董事长
孙建功 男 滨州市第二人民医院职工
张国靖 男 富国街道办事处科员
梁新卫 男 沾化区海洋小区业主
张凯龙 男 沾化区泉景花园小区业主
郑莉莉 女 山东雨果纸业有限公司员工
李 芳 女 个体经营
（二）经营者（3人）
吕新亮 男 沾化久泰燃气有限公司总经理
唐晓宇 男 沾化新奥燃气有限公司经理
白一明 男 沾化中油燃气有限公司市场部经理
（三）专家、学者（1人）
段金乐 男 沾化区第一中学中学副高级教师
（四）人大代表、政协委员（2人）
王建立 男 区人大代表
刘庆营 男 区政协委员
（五）政府部门、社会组织参加人（6人）
亓 慧 女 区委政法委三级主任科员
徐占芳 女 区财政局综合股股长
付丙强 男 区住建局燃气热力服务股股长
刘以超 男 区司法局行政复议应诉与执法监督股股长
赵春民 男 区社会救助综合服务中心副主任
吴 瑶 男 区市场监管局四级主任科员、竞争价格股副股长
五、听证会听证人名单（3人）
李金申 男 区发改局党组书记、局长
王成林 男 区发改局二级主任科员
孔令燕 女 区发改局物价管理室副主任
六、听证会旁听人（2人）、新闻媒体（1家）名单
王志强 山东黄河有限责任会计师事务所
孙晓琳 山东黄河有限责任会计师事务所
滨州市沾化区融媒体中心
联系人:孔令燕 联系电话：0543—7811633
电子信箱：zhqfgjwjgl@bz.shandong.cn
特此公告。
滨州市沾化区发展和改革局
2021年9月7日
