为深入贯彻落实《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》有关精神，督促城镇燃气企业全面落实用气保障责任，推动应急储气设施建设，加强天然气供应检测预警，保证民生用气稳定供应，我局要求管道燃气企业做到：扎实气源保障、细化合同签订、完善停气清单、强化应急储备、压实责任主体、积极灵活应对、确保安全运行。

目前，嘉善县两家管道燃气企业已与上游企业签订保供合同并完成应急保供预案制定，现将应急保供预案公示如下：

附件一：嘉善城乡天然气公司2021应急预案

附件二：嘉港燃气关于冬季气源紧张时期有序供气的方案

嘉善县住房和城乡建设局

2021年11月29日

嘉善城乡天然气公司2021应急预案.doc

嘉港燃气关于冬季气源紧张时期有序供气的方案.docx

附件1：

嘉善城乡天然气公司2021应急预案

关于限（停）供应天然气的通知

各用气企业（单位）：

今年，受省管网公司气源限量供应的影响，我省天然气供需严重失衡，将出现不同程度的气源紧张现象。

根据国家发改委、国家能源局、浙江省、嘉兴市领导关于全力保障居民基本生活用气需求的会议精神，我司将优先保障嘉善县域范围内居民基本生活、采暖、商业餐饮及企业食堂等关系民生用气的需求。同时，根据上游来气情况和客户按能耗大小，对工业用户实施限（停）气，对拒不配合企业（单位），届时我公司将采取必要的关停措施，以保障居民基本用气需求。请广大燃气用户给予理解和支持，给大家带来的不便尽请谅解。

具体限（停）气计划，即日起实施。如有不明之处，请致电0573-84490236、0573-84271803咨询。

附：管输天然气限（停）气应急预案

嘉善县城乡天然气有限责任公司

二〇二一年六月十一日

前言

为优化天然气资源配置，保障嘉善县管道天然气供气安全运行，快速、高效、有序地处置天然气供气紧急事件，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省突发公共事件物资能源应急保障行动方案》、《浙江省省级管网天然气供气应急预案》等法律法规文件规定，保证天然气正常供应，维护社会稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于嘉善县城乡天然气有限责任公司管道天然气管网发生供气紧急事件时，需嘉善县政府相关部门及单位应急处置的情况。

二、工作原则

按照“先民用后工业、先重点后一般、局部利益服从整体利益”的应急供气工作原则，优化应急状态下的天然气资源配置，最大限度保障供气。

三、供气顺序级

1、居民炊事、生活、热水等用气；

2、医院、学校、福利院、养老院、政府机关等公共服务设施用户用气；

3、商业性公建用户用气；

4、天然气汽车用气；

5、不可中断的工业用户用气；

6、燃煤锅（窑）炉淘汰改造企业、其他工业用户生产用气。

四、响应程序

发生天然气供气应急事件，嘉善县城乡天然气有限责任公司（以下简称“嘉善城乡”）应立即采取初步应对措施，同时立即向领导小组办公室报告事件发生的时间、等级、影响范围、发展趋势及已采取的应急措施。

领导小组办公室在接到供气应急事件报告后，应根据事件和影响范围、严重程度等，立即向领导小组报告，提出启动本预案的建议。

领导小组接到报告后，根据事件性质，宣布启动本预案。

五、预案执行机构

嘉善城乡作为应急预案的具体执行机构，在领导小组领导下，按照职责负责实施本预案。

六、应急结束

当突发事件得到控制，天然气恢复正常供气，嘉善城乡应及时报告领导小组办公室，领导小组审定后宣布结束应急状态。

本预案自发布之日起执行。

第一部分：气源现状

一、供气能力及供气范围

嘉善城乡主供气源为嘉兴市域管网代输的川气东送长输管线，设计能力为60000方/时。经嘉善城乡门站输送至下游两个调压站，再由嘉善门站、T2调压站、T3调压站减压后向城市管网输送天然气。在上游不限气的情况下，完全能满足下游需求。

另嘉善城乡门站有一座4*150立方的LNG储备站作为应急补充气源。

嘉善城乡管道天然气的供气范围目前包括魏塘街道、罗星街道、惠民街道、大云镇、西塘镇、天凝镇、干窑镇、姚庄镇及陶庄镇。

二、4月份用气量及结构

进入1月份嘉善城乡管输气日用气量最高为50万方，日均用气量在48万方。具体结构如下：

1、按区域划分（万方/日）表1：

2、按用气性质划分（万方/日）表2：

第二部分：限气情况

三、限气指标

XX年XX月XX日接省发改委下发的《XX》的通知，经与上游嘉兴管网积极沟通，批复嘉善城乡的管输气日用气量为XX万/日，根据目前最大日用气量，缺口X万方/日。

第三部分：应急预案

四、原则

根据省发改委文件精神，按照“压非保民”的原则，结合嘉善城乡用户类型，制定以下限（停）气优先保障等级：

五 应急预案

根据以上限（停）气优先保障等级，确保供应居民用气和商业用气，合计气量100000方/日，缺口气量部分由工业用户承担。按照此原则嘉善城乡最大日用气量50万方/日，采取4级响应，1级为最高等级。

4级响应：缺口在10万方/日以内，按照实际缺口指标，嘉善城乡限量最高至日平均气量的20%，由城乡公司自备LNG储备站向城市管网补充气源。

3级响应：缺口在10-15万方/日，按照实际缺口指标，嘉善城乡限量职高至日平均气量的30%。首先由城乡公司自备LNG储备站向城市管网补充日平均气量的20%；剩余的缺口（0-5万方/日），城乡公司根据县经信局提供的企业亩均绩效考核等级对区域内所有下游企业按照实际缺口进行划分，原则上按照D、C、B、A的顺序进行限时供气。

具体方案如下：

管道天然气用户有序用气计划表（3级）

2级响应：缺口在15—35万方/日之间，按照实际缺口指标，嘉善城乡限量不高于日平均气量的70%。首先由城乡公司自备LNG储备站向城市管网补充日平均气量的20%；剩余的缺口（5-25万方/日），城乡公司根据县经信局提供的企业亩均绩效考核等级对区域内所有下游企业按照实际缺口进行划分，原则上按照D、C、B、A的顺序进行限时供气。

如果限量在60%以上（即30万以上），嘉善城乡考虑到公司用气的调峰问题，将对所有企业暂停供应天然气；

如果限量在60%以下的（即30万以下的），嘉善城乡根据实际限量对工业用户进行局部停供。

现将限量50%的具体方案做如下安排，如遇限量有调整根据用户用气量做局部调整：

1级响应：缺口在35万方/日以上，按照实际缺口指标，嘉善城乡限量高于日平均气量的70%。首先由城乡公司自备LNG储备站向城市管网补充，如果还有缺口的，城乡公司将启用T3站临时LNG供应设备保证下游的居民及公建商业用户的正常用气，工业用气全部停供。

第四部分：保障措施

六、预案具体执行机构

1、主要成员

组  长：董峰

副组长：鲍羽、石宏伟、蒋建欢

组  员：朱黎霞、徐忠、朱佳跃、王祥、沈宇、薛仲林

日常办公室：市场营销科

2、成员职责

1)组长是嘉善县城乡天然气有限责任公司的法人，在发生气量危急时的最高指挥，有权判定气量预警等级；是嘉善县城乡天然气有限责任公司对外唯一新闻发言人；是对外协调解决气源的第一责任人。

2)副组长是公司分管领导，在气源危急产生时配合组长进行气源协调、内部资源调配等应急指挥工作，是气源应急响应的执行领导；

3)组员由公司中基层干部、技术骨干等组成，负责应急准备工作的开展、应急响应时的配合、限停气用户的沟通解释、限停气的实际操作等工作。

4)日常办公室设在公司市场营销科，日常负责公司的运营调度和气源协调工作，直接承担冬季保障与应急预案和事故的执行工作。

二、运营措施

1、嘉善城乡积极协调LNG气源，利用现有的LNG储备站进行补充。

2、加强客户沟通，做好限（停）气计划宣贯，取得客户理解与支持。

3、用户按限供气量申报日用气量计划，嘉善城乡运营人员严格把控用气量，对于超气量客户，采取必要的关停措施。

4、每天向嘉善县人民政府、县发改、县住建上报停（气）情况。

5、专人专职，对接客户需求。

石宏伟：15905837647   沈  宇：18857387718

冯  亮：13625867759   张丽娟：13656736607

附件2：

关于气源紧张时期有序供气的方案

为保证下游用户需求，嘉港燃气向上游单位即中石化川气东送公司申请了足量的管道天然气。同时，为保证有序供气，符合量入为出、逐级保障、有序平衡，遵循局部利益服从整体利益的要求,按照“先安全后供气,先民生后工业,先重点后一般”的指导方针,优化应急状态下的天然气资源配置,最大限度地保障供气。特制订本方案。

一、有序用气响应分级

1、 因各类不确定因素影响供气区域天然气管网全部或局部供气，根据当期供需缺口、持续时间和用户重要程度有序用气从高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，Ⅰ级为最高等级。

（1）、 Ⅳ级有序用气

供气区域供需缺口达10-30%，或局部区域供需缺口达30-50%，预计将影响可中断工业用户；或局部影响一般工业用户等用气。

（2）、Ⅲ级有序用气

供气区域供需缺口达30-50%，或局部区域供需缺口达50-80%以上，预计将影响一般工业用户；或局部将影响商业性公建等用气需求。

（3）、 Ⅱ级有序用气

供气区域供需缺口达50-80%，或局部区域供需缺口达80%以上，预计将影响商业用气等不宜中断用气需求；或局部将影响居民用气、学校等民生用气需求。

（4）、Ⅰ级响应

供应区域供需缺口达80%以上，或影响整个供气区域用气需求，预计将影响居民用气、学校等民生用气需求。

二、 有序用气保障原则

1、按用气性质优先保障顺序由高到低排列为：居民用气、非居民用气（含商业用气、不宜中断和可中断工业用气等）。

三、 有序用气处置流程

1、公司预计整体资源无法满足全部用户用气需求时，分析预测后续状况，并根据实际供气情况和响应级别，制定非居民用户错峰有序用气计划。

2、当非居民全停后，仍存在缺口时，应采取LNG临时撬等装置，最大限度保障城市居民生活用气需求。

嘉善嘉港燃气有限公司

2018年9月5日

附录:

燃气用户有序用气计划表（ Ⅳ 级）

燃气用户有序用气计划表（ Ⅲ 级）

燃气用户有序用气计划表（ Ⅱ 级）

燃气用户有序用气计划表（ Ⅰ 级）