为建立健全忻州市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急管理体系，及时处置天然气（煤层气）供应突发事件，有效化解采暖期天然气（煤层气）供需失衡对全市经济发展和人民生活带来的不利影响，确保群众温暖过冬，特编制本预案，现将有关内容解读如下：
一、起草依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《国家发展改革委煤电油气运综合协调应急预案》《山西省突发事件应对条例》《山西省石油天然气管道建设和保护办法》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案》等法律法规及规定编制。
二、主要内容
（一）应急组织体系
指挥长：分管发展改革工作的副市长。
副指挥长：市政府协管副秘书长、市发展改革委主任
成 员：市委宣传部、市发展改革委、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市应急局、市能源局、华新燃气集团等有关单位分管负责人。
各县（市、区）政府根据本地实际，相应设立天然气（煤层气）迎峰度冬保供的应急组织机构。
（二）风险防控
各级天然气（煤层气）应急保供主管部门依照有关规定对迎峰度冬保供风险点、危险源进行辨识、评估，制定防控措施，定期进行检查、监控。
（三）监测预警
信息监测、预警级别和发布、预警行动、预警解除。
（四）应急响应
1.信息报告
发生天然气（煤层气）供需失衡事件的县级天然气（煤层气）应急保供主管部门应按国家有关规定在12小时内将事件报告上级政府和上一级天然气（煤层气）应急保供主管部门，同时上报市指挥部办公室。
2.分级响应
一级响应、二级响应、三级响应、四级响应
3.响应调整
市指挥部依据情况变化，结合天然气供需实际情况调整响应级别。
4.信息发布
市指挥部负责信息对外发布工作。信息应准确客观、及时全面，正确引导社会舆论，维护社会稳定。
5.响应结束
（五）应急保障
应急队伍、通信保障、物资保障、资金保障、其他保障。
（六）后期处置
1.善后处置
事发地县级政府负责组织实施短供、断供事故的善后处置工作，尽快消除负面影响，恢复正常秩序，确保社会稳定。相关企业应尽快补充恢复天然气、LNG等应急资源储备。
2.调查评估
按照响应等级和有关规定，市政府相应成立调查组，及时对短供、断供情况发生经过、原因、类别、性质及直接经济损失、教训、责任进行调查，提出处理意见和防范措施。
（七）附则
1.预案宣传、培训和演练
市指挥部办公室应当采取多种形式开展应急预案宣传，并会同有关部门定期组织应急预案培训和演练。同时，定期组织对应急预案进行评估，符合修订情形的应及时组织修订。
2.名词解释
本预案所称天然气（煤层气）迎峰度冬保供，是指每年11月至次年3月冬季采暖期天然气（煤层气）供应保障工作。
本预案所称“压非保民”，是指保供应急情况下压非民生用气、保民生用气。
3.预案解释
本预案由市发展改革委负责解释。
4.预案实施时间
本预案自发布之日起施行。市政府办公厅2017年12月26日印发的《忻州市天然气（煤层气）迎峰度冬保供应急预案》（忻政办发〔2017〕248号）同时废止。
