俄乌冲突爆发、俄罗斯与西方国家关系降至冰点后,高度依赖俄罗斯能源的欧盟开始面临油气供应不足的压力。但随着能源危机持续,与欧盟同在“反俄阵线”的英国也开始考虑对欧盟“断气”了。
据英国《金融时报》6月28日报道,随着能源价格飙升、俄罗斯对欧洲的天然气供应减少,英国政府开始考虑一项紧急计划,在天然气供应出现严重短缺的情况下关闭该国与荷兰和比利时双向互连的输气管道。
《金融时报》:如果俄罗斯天然气危机加剧,英国计划切断对欧盟的管道
报道称,英国有两条连接比利时与荷兰的输气管道。由于英国的天然气储存能力较弱,在夏季需求较少的时候,英国会把多余的天然气通过这两条管道运往欧盟。到了冬季的高峰期时,英国又会通过管道从欧洲大陆进口天然气。
俄乌冲突爆发后,西方与俄罗斯的关系降至冰点,俄罗斯对欧洲的天然气出口也在逐步下降。为满足欧盟国家建立天然气缓冲储备的需求,自今年3月以来,英国通往比利时、荷兰的两条海底管道一直在以最大容量工作,每天向欧洲大陆出口约7500万立方米天然气。
与欧盟相比,英国对俄罗斯能源的依赖程度并不高。英国下议院14日发布的一份报告显示,2021年英国从俄罗斯进口了4%的天然气、9%的石油和27%的煤炭。到了2022年4月,即俄乌冲突爆发的两个月后,英国从俄罗斯进口的能源较去年同期大幅下降,其中石油和煤炭进口量下跌约70%,天然气进口量几乎降至零。
然而报告同时指出,英国虽然不像欧盟一样高度依赖俄罗斯能源,但它仍需承受俄乌冲突造成的能源市场波动。由于石油和天然气的价格飙升,英国能源进口开销并没有明显下降,今年前四个月就已经为俄罗斯能源支付了51亿英镑。
英国《每日电讯报》24日也提及,英国社会担心,如果俄罗斯对欧洲的天然气供应完全中断,随之而来的“连锁反应”可能会波及英国。根据英国政府的模拟,在最坏的情况下,可能导致600万户英国家庭面临电力供应短缺。
在天然气供应的压力日益增加的背景下,英国开始考虑在紧急情况下切断对欧盟的输气管道。《金融时报》称,作为英国政府紧急计划的一部分,如果天然气供应严重短缺,英国会切断与荷兰、比利时的两条天然气管道。其他紧急措施还包括关闭对大型工业用户的供应、呼吁家庭减少消费等。
英国纳茨福德的一段天然气管道 图自IC photo
报道称,如果未来几个月出现供应不足的情况,英国国家电网就有可能启动这项紧急计划。今年9月,英国将进行一次紧急天然气短缺计划的压力测试。英国国家电网称,这是每年都会进行的例行测试,但考虑到俄罗斯正在减少对欧洲的天然气出口,最新的测试将会更好地“反映现状”。
欧盟的能源公司无疑对这一前景感到担忧,他们警告说,英国关闭管道可能会破坏国际能源合作的努力。这些能源公司还指出,英国在冬季用气高峰期还需要通过这两条管道进口天然气,如果天然气出现长期短缺,英国的做法可能还会适得其反。
“我肯定会建议他们重新考虑停止互连的做法。”欧洲天然气输送系统运营商网络(ENTSOG)总裁巴特·扬·霍弗斯(Bart Jan Hoevers)说,“虽然该管道在夏天的时候对欧洲大陆更有好处,但在冬天对英国同样有利。”
分析人士也指出,在2018年的寒冬期间,英国通过与欧盟国家互连的输气管道获得了约20%至25%的天然气。
霍弗斯警告说,此类切断管道的紧急计划其实并不适合应对地缘政治危机,它们最初的目标只是应对气田或码头故障等“短期中断”的情形,而非针对长期供应损失的问题。
英国政府目前仍坚称有能力保障能源供应,对冬季的能源供应安全“充满信心”。《金融时报》称,英国政府吹嘘自己拥有“世界上最可靠、最多样化的能源系统之一”,因此他们认为天然气紧急状况“极不可能出现”。