根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号），广东省天然气管网清远支干线横荷服务区段改线工程要进行社会稳定风险评估，现将项目基本情况对公众公示，并征询公众的意见和建议。
一、项目概况
广东省天然气管网一期管道工程清远支干线清远市横荷段管道与G4W2许广高速拟建横荷服务区地块存在冲突，拟建的横荷服务区占压本工程管道约345m，此范围需要建设加油站、办公服务区、维护区、超市、卫生间等建筑设施，因此无法避让或采取管道保护措施。同时规划道路与管道位置局部区域冲突，为保证横荷服务区顺利、安全建设，保证管道安全稳定运营，拟对广东省天然气管网清远支干线横荷服务区段管道进行局部改线。
项目在原有的管道基础上进行改迁，新建输气管道1.7km，旧管道无害化处置1.5km。对被横荷服务区占压的天然气管道进行迁改，迁改后保证横荷服务区正常建设，同时确保天然气管道安全稳定运营及对旧管道无害化处置。
二、项目可能存在的社会稳定风险因素
根据项目可行性研究报告的初步分析可能存在社会稳定风险因素：
1. 项目建设前期涉及立项审批等问题；
2. 项目建设涉及临时占用地和永久用地的征用、赔偿、安置等问题；
3. 项目建设施工期对当地环境造成的影响；
4. 项目建设施工期涉及施工人员劳资纠纷等问题；
5. 项目建设施工期及运营期带来的管道安全问题；
6. 项目建设若发生工程事故、群体事件等，媒体舆论导向造成的影响。
三、项目拟采取的主要风险防范措施
1. 尽快完成前期文件的编制，注意规划选址批复的范围、规模及文件生效。依法获取所有前置性文件和批复后方可开始准备施工;
2. 项目在确定征地后按照当地征地标准等有关文件规定制定合理的赔偿方案，并与当地政府、村民及其他各方协商，设定征地拆迁补偿标准；
3. 结合项目的实际情况，针对不同的环境影响因素制定对应的环境防治措施，并在施工及运行期严格执行，确保项目各项环境影响均在国家相关标准之内；
4. 通过公开招标选择资金实力和技术实力有保障的施工单位，严格审查施工单位的财务状况。及早安排资金来源与到位计划，应及时、足额支付项目工程进度款，避免因资金问题引起的劳资纠纷；
5. 在项目实施和运营过程中，积极全面排查治理项目存在的安全生产事故隐患，完善安全生产经营规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产水平，推动安全生产责任制和责任追究制的落实；
6. 应对突发事件应与实际问题相结合，及时解决问题。
四、征求公众意见的具体形式及期限
本项目公示期限自本公示发布之日起十日内。公示期间，公众可通过书面意见、电子邮件、电话等方式与项目单位联系，提出对拟建项目的社会稳定风险意见和建议。
项目评估单位：广州金良工程咨询有限公司
联系地址：广州市天河区天河软件园高普路1023号5122室(仅限办公用途)
联系人：郭立
电话：18344000709
邮箱：574919418@qq.com
2022年8月1日
