近日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。为方便了解规划内容，现就主要内容作如下解读。

（一）总体目标

到2025年，基本建成安全、绿色、高效的矿产资源保障体系，矿产资源保障能力和供给质量、综合效益稳步提升，矿区生态环境持续向好，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的矿产资源勘查开采绿色发展新格局。“十四五”期间，全市新发现和评价大中型矿产地10到15处。页岩气、天然气、煤层气分别新增探明地质储量7000亿立方米、3000亿立方米、100亿立方米。非油气矿山数量控制在1000个左右，大中型矿山比例60%。建筑石料用灰岩、水泥用灰岩矿山年开采总量分别为3.2亿吨、1.1亿吨。

注：勘查指标均为预期性指标。油气为新增探明地质储量，非油气为新增资源量

（二）总体布局

强化矿产资源安全保障，在国家战略性矿产目录基础上，结合我市资源禀赋实际、开发利用格局，将地热、锶、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩等矿产列为我市优势矿产，引导地质勘查工作投入、资源利用方向。综合考虑市域范围内不同区域的区位优势、经济发展、资源禀赋、开发现状、产业发展和资源环境承载力，明确不同区域差别化的发展定位和政策导向，强化矿业功能区布局，在主城都市区重点勘查开发能源化工建材矿产资源，渝东北重点勘查开发化工建材矿产资源，渝东南重点勘查开发有色化工建材矿产资源。

其中，【优化勘查开发利用区域布局】提到：

在主城新区大力推进涪陵页岩油气与新能源科创产业园建设，推动永川区、南川区、綦江区、大足区及周边区域页岩气勘探开发；

（三）矿产资源调查评价与勘查

进一步加强基础地质工作，服务国土空间规划、用途管制、生态修复和重大工程建设，服务乡村振兴战略、健康中国重庆行动建设，服务碳达峰碳中和战略。重点勘查石油（页岩油）、天然气、页岩气、煤层气、铝土矿、钾盐、萤石等战略性矿产，锶、岩盐、玻璃用砂岩、石膏、地热、深层地热（干热岩）等地方特色矿产，实施新一轮找矿突破战略行动，划定煤层气、铝土矿等矿产重点勘查区9个。

【实施新一轮找矿突破战略行动】中提到：

1．主攻勘查方向。加大天然气、页岩（油）气、煤层气、铝土矿、钾盐、萤石等战略性矿产，以及地热、锶、毒重石、岩盐等优势矿产勘查力度，攻深找盲，扩大储量，新增一批矿产地，提高资源接续能力。

2．矿产资源勘查重点。大力支持油气公司加大天然气、页岩气勘探力度。开展煤层气、铝土矿、钾盐、萤石等战略性矿产勘查，提高资源保障水平。

开展地热（温泉）、锶、毒重石、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩（陶粒）等优势矿产，以及重晶石、石膏等有开发利用前景的矿产资源勘查，保障下游产业资源稳定供给，支持打造规模化集约化特色产业集群。在成矿有利区带开展地热（浅层地温、干热岩）勘查，推动新型清洁能源开发利用。

支持区县（自治县，以下简称区县）财政出资开展集中开采区和普通建筑用砂石土开采规划区块资源调查评价。按照有关规程规范，做到浅部有系统控制、深部有工程验证，提高普通建筑用砂石土采矿权资源可靠性。

3．划定重点勘查区。在成矿有利区带和找矿前景良好地区，划定9个重点勘查区，涉及煤层气、锶、毒重石等矿种，作为勘查工作重点投入区，引导各类资金投入，促进找矿突破，增加资源储量。

4．加强矿产资源勘查管理。推进矿产资源综合勘查，探矿权人在查明主要矿产的同时，应当对共生、伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价、资源储量估算。坚持生态保护优先，严格勘查空间准入，在勘查立项、设计、施工全过程贯彻生态文明理念，优先选择生态友好型的勘查方法，降低对生态环境的影响。推进勘查技术创新，促进勘查新技术、新方法的应用，实施绿色勘查示范项目。

推动地质找矿与矿业权管理协调配合，促进财政出资勘查项目成果转化，提高财政资金利用效益，实现财政资金良性循环。建立完善商业性勘查机制，着力建设以市场为导向的多元投资平台，鼓励、引导各类社会资本投入勘查领域，壮大商业性勘查市场主体。加强对财政出资勘查项目的监管，强化探矿权人、勘查单位信用约束，严格限制在矿产资源勘查开发过程中存在违法违规行为的矿业权人取得新的探矿权。实行煤层气探采合一制度。依法依规推进自然保护地内探矿权分类处置。

（四）矿产资源开发利用与保护

重点开发利用天然气、页岩气、铝土矿、萤石等战略性矿产，地热、锶、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩等优势矿产，以及重晶石、石膏等有市场需求的矿产资源。划定9个重点开采区，布局27个市级建筑石料用灰岩集中开采区。

（五）加快绿色转型发展

坚持矿产资源勘查、开发、治理修复全生命周期绿色发展理念，全面推行绿色勘查，加快建设绿色矿山，加强矿区生态保护修复，推进科技创新。新建矿山按照绿色矿山建设标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造、逐步达标。