今年，凌涛把《关于多措并举确保采暖季“煤改气”天然气供应的建议》带到全国两会上，他希望蓝天白云成为常态，百姓冬天更加温暖，使“煤改气”赋予乡村振兴新的内涵。
凌涛代表
去年以来,由于国际天然气价格高位震荡，下游供气企业天然气采购成本大幅度增加，采购价与居民用气限价倒挂幅度拉大，部分企业保供压力非常大，导致部分煤改气地区冬季居民采暖供气不足。全国人大代表、民建河北省邯郸市委会副主委（驻会）凌涛多次收到群众反映的情况。
他发现，上游气源单位自行制定合同及定价规则，设定比例上限，超过部分不给予合同气量，确定的比例（3:1或4:1）与实际用气比例（20:1）差距过大，以农村“煤改气”为主要业务的下游供气企业无法足量签够合同，平价气源不足。
针对上述问题，他建议，国家发改委应对上游气源单位合同定价和上游门站价格进行规范管理，简化定价标签，对不同价格之间的上涨幅度做出规定，提高价格透明度。由国家发改委、国家能源局等出面协调“三桶油”，对农村“煤改气”和城镇居民用户核准基数实行计划单列，或将农村“煤改气”和城镇居民用气列入民生用气，充分考虑北方冬季采暖用气量大幅增加的实际，按照基准门站价格保价保量供应。同时，建议加大国家地下储气库建设，研究制定全国储气能力建设实施方案，立足于大库大站，系统谋划储气重大项目的布局，支持有条件的省份开展储气建设，进行战略储备，根据冬季用量测算，尽量存足冬季缺口。增加沿海LNG接收站，保障生产生活需要。
他还发现，燃气终端居民用户销售价格与上游购气价未做联动调整，造成“高进低出”气价倒挂严重，下游燃气企业亏损巨大，致使普遍运行困难。长此以往，势必出现惜供限供甚至停供断供的情况，影响城乡居民正常采暖和做饭用气。
他建议，国家层面尽快制定关于农村“煤改气”终端价格的定价方案，建立终端居民用气价格与下游供气企业采购综合门站价格的联动机制，考虑上游气源单位分淡季、旺季一年调整两次，确保燃气终端用户销售价格实行顺价销售，调价方案需经过有关程序确定后实施。实行居民阶梯气价，合理确定用气基数，充分发挥市场价格因素在天然气资源配置、需求调节等方面的作用，增强居民的节约用气意识。
