各县（市、区）人民政府、发展改革局，各油气管道企业：
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《2023年广西石油天然气管道保护工作要点》要求，进一步推动全行业企业加强自律，强化安全生产责任落实，全面排查整治安全隐患，有效防范化解重大安全风险，确保全行业安全生产形势持续稳定向好。现将有关事项通知如下：
一、进一步提高政治站位，落实安全防范工作
当前，全国两会已胜利闭幕，各地抓发展拼经济劲头很足，各类企业和项目进入生产和建设高峰期，安全风险明显加大，安全生产形势更加严峻复杂。各县（市、区）人民政府、管道保护主管部门、管道企业要认真组织学习贯彻党的二十大和全国两会精神，充分认识做好管道保护工作对保障油气稳定输送、维护地方能源安全和公共安全的重要意义。各县（市、区）管道保护主管部门要每月至少进行一次管道保护工作调研，督促各管道企业进一步提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，以如履薄冰的危机感、“时时放心不下”的责任感、“夜不能寐”的紧迫感始终绷紧安全这根弦，落实安全防范属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，形成带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的浓厚氛围，精准研判当前各类安全风险，抓实抓细安全生产责任措施，严防群死群伤等重特大事故发生。
二、进一步压实主体责任，实现隐患闭合清零
各县（市、区）管道保护主管部门要组织各管道企业加强贯彻、宣传《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等相关政策，持续强化企业主体责任落实，督促企业开展管道完整性管理工作，建立健全安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查管道企业安全组织体系、规则制度、现场管理、风险管控、应急处置等方面存在的风险隐患，逐项建立台账，采取切实有效的整改措施，逐一销号清零，及时消除排查出的各类影响管道运行安全的风险隐患。
（一）强化风险隐患排查。各管道企业要加强对管道安全间距不足、不满足标准规范要求的交叉穿越、地质灾害等隐患的排查，坚决消除盲区和死角；同时完善人员密集型高后果区、地质灾害易发区安全防控措施，提高管道安全管理水平。
（二）强化第三方施工管理。各县（市、区）管道保护主管部门要加强事前管理，对管道保护范围内的第三方施工进行严格把关。管道企业要进一步加强巡护，全面掌握管道周边第三方施工情况，与施工方签订管道保护协议后方可进行施工，安排专人现场指导、监护，确保施工期间管道零伤害，遇到重大问题必须及时报告。
（三）强化管道日常巡护。各管道企业要进一步健全巡护制度，充实巡护人员，配齐巡护装备，打通巡护通道。按照不同区域、不同时段特点科学合理设置巡护路线，编制合理巡护方案。对于徒步确实无法到达的地段，充分应用视频监控、无人机巡线、光纤预警等技术手段，提升管道保护智能化水平，实现巡护全路径、全覆盖，确保及时发现并快速处置管道占压、第三方施工、自然灾害破坏等影响管道安全运行的问题。
三、进一步强化值班值守，抓实宣传和信息报送
各管道企业要以“特点区域、特点人群、注重实效”为原则，对管道沿线居民、工贸企业和其他单位进行“一对一”精准宣传，增强管道沿线群众的管道保护意识营造懂法守法、依法保护管道的良好氛围。要强化岗位练兵和应急物资配备，完善应急处置预案，有效提升应急响应水平，确保一旦险情发生，能够依据应急预案迅速启动应急响应，快速调配应急队伍、装备和物资，有力有序有效处置险情。重点突出加强重大活动及汛期、节假日等重要时段的管道保护工作，特别是重点场站和关键枢纽，进一步严格落实领导在岗带班、重要岗位24小时不间断值班制度，严禁擅离职守，畅通信息报送渠道，每月向我委及属地发展改革局报送上月管道保护工作情况，突发事件、重大情况、重要动态随时报告。
梧州市发展和改革委员会
2023年3月24日
