7月,伊拉克达成了两笔颇受瞩目的能源合作:先是与法国能源巨头道达尔能源敲定270亿美元油田开发和可再生能源项目,旨在最大限度提高本土油气产量、强化绿色发电能力;随后,月底和伊朗落实了“油换气”协议,以绕过美国制裁寻求共同“去美元化”,并为改善本土发配电能力奠定基础。
能源企业重燃热情
截至目前,亚洲企业一直对投资伊拉克热情颇高,有数据显示,2018至2022年间,伊拉克超过60%的能源项目都被亚洲企业包揽。如今,欧美企业也开始加入这一行列。
根据道达尔能源与伊拉克签署的协议,未来4年,道达尔能源将在伊拉克建设3个大型油气项目和一个可再生能源项目。其中,天然气综合项目最受关注,该项目由道达尔能源、伊拉克国有巴士拉石油公司、卡塔尔能源公司共同拥有。其他项目包括建设回收目前在3个油田应用的伴生气设施,以及建设一个装机容量1吉瓦的太阳能电站,该电站主要为巴士拉地区供电。据悉,道达尔能源将于今年夏季启动相关建设工作。
路透社报道称,伊拉克石油部长哈扬·阿卜杜勒·加尼与道达尔能源首席执行官潘彦磊在伊拉克首都巴格达签署了协议。哈扬·阿卜杜勒·加尼表示,与道达尔能源合作投建的太阳能电站将是伊拉克可再生能源投资的真正起点。
事实上,道达尔能源只是重返伊拉克的欧美企业之一,今年上半年,通用电气和西门子分别与伊拉克就新建、扩建电站和完善电网设施等签署合作协议。其中,通用电气与伊拉克的合作将建造新电厂并提高现有电厂产能,有望为伊拉克增加近14吉瓦电力产能。西门子则将帮助翻新伊拉克装机11吉瓦的电力基础设施,这将显著改善伊拉克发电和输电能力。此外,西门子还将采取伴生气处理、建设光伏电站和风电站等方式,助力伊拉克新增6吉瓦发电能力。
发展与地区国家关系
与此同时,伊拉克还在不断修复和拉近与其他海湾国家的关系,期望吸引更多外部资金。7月底,伊拉克总理苏达尼公开表示,伊拉克将通过原油换取伊朗天然气的方式,绕过美国制裁解决电费拖欠问题。
根据路透社汇编数据,伊拉克30%至40%的电力供应来自伊朗,每年直接从伊朗进口电力和通过进口伊朗天然气来发电需要花费40亿美元。苏达尼表示:“美国对伊朗油气贸易实施制裁阻碍了伊拉克向伊朗支付资金,使得伊拉克累计拖欠伊朗121亿美元的电费。同时,伊朗削减了50%以上的天然气供应也对伊拉克发电造成负面影响。美国的阻挠导致伊拉克付款出现不必要延误。”
海湾新闻网指出,“油换气”交易似乎意味着两伊携手走上了“去美元化”道路。欧洲《现代外交》撰文称,“石油美元”时代正在以惊人的速度走向末路。
此外,伊拉克还和约旦、沙特等国就供电达成新的合作。6月,沙特与伊拉克启动电网联通项目;7月1日起,约旦开始向伊拉克安巴尔省输电,全面电力互联实现后,约旦每年可向伊拉克提供1.5吉瓦电力。
仍需防范诸多风险
油价网指出,伊拉克在油气和电力领域开展的合作项目将对该国能源和电力安全、就业、经济复苏产生重大影响。
伊拉克丰富的油气储备一直颇具吸引力,影响该国石油工业复苏的挑战主要是技术匮乏和政治风险。一方面,由于缺乏相关技术,伊拉克油田开采中几乎一半伴生气都被直接燃烧处理,造成了严重浪费和空气污染,伊拉克一直寻求提高伴生气处理能力。另一方面,鉴于伊拉克政局并不稳定,相关合作随时面临暂停的风险。
值得关注的是,今年4月,伊拉克中央政府和库尔德地区政府达成协议,允许库尔德地区恢复通过土耳其杰伊汉港出口原油,库尔德地区原油销售将由伊拉克国家石油销售局管理,同时一个由联邦和地区政府组成的联合委员会将监督出口过程,收入将存入一个由库尔德地区政府控制但受中央政府监督的账户。伊拉克媒体指出,这是伊拉克中央政府和库尔德地区政府结束长期争端的关键一步,将助力伊拉克石油工业复苏。