近日，湖北枝江天然气有限公司（下称”枝江天然气”）向某小区部分业主发布停气公告。原因为枝江天然气在安检中发现该小区部分用户违规改变房屋结构和用途，导致燃气管道及设施处于卫生间、卧室和与客厅无隔断的生活阳台等场所，且部分用户装修将燃气管道和设施暗埋、暗封在密闭的夹层、墙体和橱柜中，存在重大燃气安全事故隐患。经市燃气专委会办公室组织召开专题会议研究会议决定: 对该小区存在重大燃气安全隐患的居民用户采取限停气等措施，督促用户进行整改，消除重大安全隐患。枝江天然气根据会议决定并报经主管部门同意，特发布公告，要求用户限期整改并暂停供气。
停气于燃气公司而言往往是“无奈之举“，一方面是持续稳定供气义务的履行，另一方面是对用户燃气安全的保障，如何合法合规停气是燃气公司普遍关心的问题。《城镇燃气管理条例》仅规定了管道燃气经营者因施工、检修等原因需停气的应提前通知并及时恢复供气，未规定其他可停气的事由。有的地方燃气管理条例规定了用户存在违法用气行为或存在安全事故隐患的，经燃气公司要求整改或制止后拒不整改的，燃气公司有权停气，如《山东省燃气管理条例》第29条、《湖北省燃气管理条例》第40条等，《广西壮族自治区燃气管理条例》第25条规定可根据供用气合同的约定停气。
在因爆燃事故引起的民事侵权案例中，有的燃气公司虽履行了入户安检义务并告知用户整改，但用户未整改，燃气公司未复检或未采取措施消除安全隐患的，法院也可能认定燃气公司存在过错，判决燃气公司承担一定比例的赔偿责任，有的高至30%。因此，作为消除安全隐患的方式之一，在符合法定条件或约定条件时，停气不免是防范燃气事故及燃气公司相关法律责任的“必要”途径。但需符合停气的条件、程序，并注意及时恢复供气。
以下为公告原文：
奥美花园小区部分业主:
枝江天然气公司在开展 2023 年全市燃气用户入户安全隐患排查时，发现江汉大道 46 号奥美花园小区 1、2、3 栋楼共65 户业主违规改变房屋结构和用途，导致燃气管道及设施处于卫生间、卧室和与客厅无隔断的生活阳台等场所，且部分用户装修将燃气管道和设施暗埋、暗封在密闭的夹层、墙体和橱柜中，存在重大燃气安全事故隐患，严重违反了《湖北省燃气管理条例》第二十七条和《燃气工程项目规范》(GB55009-2021)第 5.3.3条规定，一旦发生燃气泄漏或闪燃闪爆，将造成人员伤亡和财产损失。
【编者注：《湖北省燃气管理条例》第二十七条：燃气用户及其他单位、个人不得实施下列行为：……（二）损坏、擅自安装、改装、拆除燃气设施，将燃气管道作为负重支架、接地引线，或者从事其他危害燃气设施安全的活动；……
《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）第 5.3.3条：用户燃气管道及附件应结合建筑物的结构合理布置，并应设置在便于安装、检修的位置，不得设置在下列场所：1 卧室、客房等人员居住和休息的房间；2 建筑内的避难场所、电梯井和电梯前室、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室；3 空调机房、通风机房、计算机房和变、配电室等设备房间；4 易燃或易爆品的仓库、有腐蚀性介质等场所； 5 电线（缆）、供暖和污水等沟槽及烟道、进风道和垃圾道等地方。】
9月8日，市燃气专委会办公室组织召开专题会议研究会议决定: 对奥美花园小区存在重大燃气安全隐患的居民用户采取限停气等措施，督促用户进行整改，消除重大安全隐患。根据上述决定并报经主管部门同意，我公司特向你小区用户公告：要求你小区燃气管道存在重大安全隐患的居民用户，限期于2023年10月10日前落实室内隐患整改，将卧室、书房、卫生间、客厅与燃气管道设施进行有效隔离，恢复原房屋空间使用功能，并对暗埋、暗封燃气管道和设施的覆盖物进行整改拆除。对限期未整改的用户，我公司将于 2023 年 10月11日零时，对你小区存在重大安全隐患的用户暂停供气。为了小区所有用户的生命财产安全，恳请大家理解，同时积极配合我公司开展入户安全排查，尽快落实隐患整改
特别提示：在整改完成前，用户须对燃气管道及设施进行日常检查，并常开有燃气管道及设施房间窗户，保持通风，不得安排人员住宿，避免发生燃气泄漏、着火、爆炸和人员伤害事故!
