在能源安全新战略和人类命运共同体思想的引领下,中东地区已经成为我国石油企业开展国际化经营布局的必然选择。
我国与中东国家禀赋高度互补、难以替代,合作基础稳固。2022年,我国从沙特进口原油8750万吨,沙特是我国最大的原油供应国,我国是沙特最大的原油市场;我国从卡塔尔进口LNG共计1570万吨,卡塔尔是我国第二大LNG供应国,我国是卡塔尔最大的LNG市场。
凭借得天独厚的成本优势,中东国家有望在能源转型大势中保持长期可持续发展能力。中东国家的桶油成本全球领先,炼化产品现金成本处于全球前列,可辐射亚欧非市场、区位物流优势比较明显。
我国与中东国家能源合作水平前所未有。中国与海合会国家构建能源立体合作新格局,中国石化和中国石油以“增值伙伴”身份获得卡塔尔北部气田扩能增值项目参与机会,标志着新格局构建已步入开端。
从过往来看,我国石油企业拓展中东业务时,中东油气产业已相对成熟,美西方公司占据先入优势,且无能源转型之忧,我国石油企业只能顺势而为,相机而动。
近年来,中东地区的合作机遇更有利于我国石油企业:一是中东国家锁定我国市场的诉求为拓展合作创造了有利条件;二是中东国家发展天然气产业的诉求为参与上游业务提供了新空间;三是中东国家在炼销化工、制造业等领域的经济多元化发展诉求为拓展中下游业务提供了巨大潜力。我国石油企业若能充分理解中东国家核心诉求,结合自身优势找准切入点、合作项,有望将中东地区打造成为上中下游、投资工程贸易全产业链一体化发展的重要境外业务中心。
建议我国石油企业:一是先易后难,稳中求进。优先发展中东国家意愿明显、我方基础较好的业务;充分发挥国内国外、全产业链等一体化优势,既相互带动促进发展,又争取更大合作空间;探索天然气制蓝氢蓝氨、服务主业用能的光伏风电等油气与新能源融合发展模式。
二是政府主导,企业主推。把握高层互访、经贸投资合作机制谈判等关键节点,主动加强沟通,通过国家层面为项目推进争取中东国家政府政策支持,形成服务和依靠国家战略的良好局面。
三是加强研究,支撑有力。加强战略研究支撑,深入挖掘外方诉求,合理校准我方诉求,统筹谋划合作策略;加强科技研究支撑,及时开展资源战略选区研究,摸清资源条件,为油气合作夯实基础;有针对性地研究梳理我方成熟成套技术,通过交流推介技术开拓市场。
四是源头管控,防范风险。做细风险预警,密切跟踪中东国家政局、法律、营商、税务、安全等重点风险领域,全面细致开展风险识别分析;做实前期评估,对重大合作项目、首次合作领域,应深入开展前期阶段的风险评估论证,扎牢风险“防控网”。