近日，惠州市惠阳区人民政府办公室公布关于印发《惠州市惠阳区以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知。

其中明确提出：

1、持续推进燃气气瓶整治，严查不按规定送检气瓶、报废气瓶及违规充装、检验气瓶的违法违规行为。加大对临近设计使用年限游乐设施的检查力度，督促大型游乐设施经营者对超设计使用年限大型游乐设施实施更新，提升设备安全。

2、持续开展城镇燃气安全、电动自行车及电池产品质量安全等专项整治行动。

原文如下：

惠阳府办〔2024〕9号

惠州市惠阳区人民政府办公室关于印发《惠州市

惠阳区以标准提升牵引设备更新和消费品

以旧换新行动方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

《惠州市惠阳区以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》业经六届79次区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向区市场监管局反映。

惠州市惠阳区人民政府办公室

2024年8月23日

惠州市惠阳区以标准提升牵引设备更新和

消费品以旧换新行动方案

为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，根据《广东省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》和省市工作部署，为推动我区实施新一轮标准提升行动，更好支撑设备更新和消费品以旧换新，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持标准引领、有序提升，全力落实“四个一批”，参与制订和监督实施一批强制性标准、宣传贯彻一批急需急用标准、组织制定和推广实施一批推荐性标准、监督检查一批涉安全环保卫生等领域先进标准。2024-2025年，我区拟制定行业标准和团体标准26项，拟参与制定湾区标准2项，拟参与制定国家标准22项并明确重点执行和监管的强制性国家标准54项。通过配套政策协同发力，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。

二、重点工作任务

（一）以高标准促进优质消费品升级。支持涉及家电、家居、汽车、电动自行车及电池等产品更新换代和以旧换新领域的标准制修订项目，推进以标准升级带动消费品升级，鼓励推动辖区行业部门、企事业单位积极参与国家标准的制修订。（区工业和信息化局、区科技投资促进局、区市场监管局等按职责分工负责）

（二）健全质量安全标准体系。开展15年以上老旧电梯安全评估，完善办理老旧电梯注销报废和审批手续，推动老旧电梯更新。持续推进燃气气瓶整治，严查不按规定送检气瓶、报废气瓶及违规充装、检验气瓶的违法违规行为。加大对临近设计使用年限游乐设施的检查力度，督促大型游乐设施经营者对超设计使用年限大型游乐设施实施更新，提升设备安全。（区住建局、区市场监管局、区文广旅体局等按职责分工负责）

（三）推动产品质量安全提升。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，推动我区优势企业积极申报各级政府质量奖。开展政府质量奖获奖组织经验宣传推广，充分发挥质量标杆示范引领作用，支持企业建立先进质量管理体系。依托“粤品通”质量技术服务平台开展“提质、助优、强链”行动。选择部分消费品推动实施质量分级管理，推动产品向高端品质方向发展，实现产品优质优价，促进消费提质升级。贯彻落实绿色产品认证制度，开展绿色建材、绿色家电下乡等活动，推广采用绿色产品。（区工业和信息化局、区科技投资促进局、区市场监管局、区住建局等按职责分工负责）

（四）提升企业标准化能力和质量管理水平。督促企业落实以旧换新、绿色低碳等相关标准主体责任，推动企业开展标准“领跑者”活动和标准创新型企业梯度培育工作，培育一批先导型、创新型企业。引导企事业单位对标先进水平和标杆水平，积极参与对标达标工作。加强对新制定标准的宣贯，严格落实强制性国家标准，发挥行业领军企业的示范作用。从研发设计、生产制造、检验检测等全过程加强质量管控，持续提升全生命周期质量水平。推动企业应用新技术、新设备、新材料、新工艺，深化机器视觉、人工智能等技术应用，以企业生产技术的整体提升，带动消费品品质提升。（区发展改革局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区市场监管局等按职责分工负责）

（五）加强标准实施监督执法。持续开展城镇燃气安全、电动自行车及电池产品质量安全等专项整治行动。深入开展“提质助优强链”行动，推动部分消费品实施工业产品质量分级管理，提升企业产品质量和品牌竞争力，助力扩大内需消费，促进消费提质升级。宣传推广绿色产品认证，通过网络宣传、举办培训班、“绿色产品认证宣传周”等方式，推动我区列入绿色产品认证目录的产品生产企业获得绿色产品认证证书。持续推进电梯安全筑底三年行动，切实落实电梯生产、使用单位主体责任。加强电梯安全相关从业人员的培训教育，全面提升应急救援能力，提高维护保养质量水平，强化检验检测技术把关能力，增强安全使用情况监督检查，促进老旧电梯更新改造，推进电梯产业高质量发展。开展重点用能单位能源计量审查，推动能源计量与碳计量工作衔接，引导重点用能单位和重点排放单位合理配备能源计量器具和碳排放计量器具。开展能效、水效标识和供热、供能等计量器具计量监督检查。（区公安分局、区住建局、区应急管理局、区市场监管局等按职责分工负责）

（六）积极营造放心消费环境。推动、引导电商平台上的商家参与“以旧换新”活动并加入“放心消费承诺”单位。鼓励家电品牌企业积极加入“以旧换新”活动，助力家电消费提质升级。引导消费者关注了解“以旧换新”政策，提醒消费者注意家电产品安全使用年限等问题，鼓励消费者及时更换老旧家电。畅通投诉举报渠道，完善12315热线及PC端、APP、微信小程序、公众号、支付宝小程序等多种线上投诉渠道的综合服务能力，确保12315平台投诉按时办结率和举报按时核查率保持98%以上。规范投诉举报处理流程，依法及时处置消费者在“以旧换新”活动遇到的消费纠纷，提升消费者维权体验。落实“双承诺”工作任务目标，创建“放心消费承诺单位”65家以上、“线下无理由退货承诺店”10家以上。进一步推进消费投诉信息公示，促进经营者履行消费维权主体责任，积极从源头化解消费纠纷，力争公示率≥90%。（区工业和信息化局、区市场监管局等按职责分工负责）

（七）推动完善能耗排放标准。严格落实国家能耗限额、产品设备效能强制性国家标准要求，优化提升大气、水污染物等排放控制水平。推动开展吉他、家用电器、纺织品、动力电池、电子产品等方面标准研制，推广应用锅炉、电机、泵、冷水机组、数据存储设备等重点用能设备的能耗标准和应用检测方法标准。（区发展改革局、区工业和信息化局、区生态环境分局、区市场监管局等按职责分工负责）

（八）加强循环利用标准供给。落实国家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等绿色设计标准要求。鼓励企事业单位、行业协会参与清洁生产、循环利用、能耗等领域标准制定和修订。（区发展改革局、区工业和信息化局、区科技投资促进局、区农业农村水利局、区生态环境分局、区市场监管局等按职责分工负责）

（九）提高重点领域国内国际标准衔接。加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内标准衔接，联合港澳方面协同推进高品质食品“湾区标准”研制、推广实施和跟踪评价。重点推进2项“湾区标准”研制工作，以“湾区标准”引领产业提质升级。联合港澳加强“湾区认证”制度宣传和采信推广，拓展“湾区认证”项目领域，推进“湾区认证”项目实施，促进高品质产品和服务在大湾区流通。（区工业和信息化局、区市场监管局等按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥区全面实施标准化战略领导小组作用，及时研究解决问题，区市场监管局牵头会同各成员单位推进工作任务落实。各单位要结合工作实际，细化工作任务，明确工作目标，支持标准制修订工作，切实推动标准落地见效。

（二）强化资金支持。对标中央及省、市相关规定，结合我区实际情况，强化标准与财政支持等政策措施的协同，统筹用好各类资金。加强对企事业单位参与制定国家标准、行业标准、“湾区标准”、团体标准等标准化工作的资金扶持，鼓励各相关部门统筹各类资金用于支持本项工作，进一步完善资金使用管理机制，加强资金监管，确保专款专用。

（三）加大宣贯力度。充分利用世界标准日、质量月、中国品牌日等活动，通过电视、广播、报纸、网站、微信等媒体，多渠道、多维度加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，扩大社会影响，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。

附件：

1.拟制定的行业标准和团体标准清单

2.拟参与制定的国家标准和“湾区标准”清单

3.54项重点监管强制性国家标准清单

附件1：

拟制定的行业标准和团体标准清单

附件2：

拟参与制定的国家标准和“湾区标准”清单

附件3：

54项重点监管强制性国家标准清单