近日，海南省三亚市住房和城乡建设局发关于全面更换管道燃气户内燃气设施的公告。其中，更换户内燃气设施是居民用户的法定义务：《城镇燃气管理条例》第二十七条：燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。
《海南省燃气管理条例》第二十五条：居民用户户内燃气计量表顺气流方向以内的燃气管线及设施，由居民用户负责管理。
《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（国办发〔2022〕22号）中明确把“居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等”列入更新改造对象范围；根据《海南省城市燃气管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民户内燃气设施更新改造，各市县根据实际情况建立政府、管道燃气经营企业、居民出资合理共担机制”的要求，我市城市燃气管道老化更新改造的小区庭院燃气管道和立管改造费用主要由政府承担；居民小区内调压柜和调压箱的更新改造费用全部由燃气企业承担；居民户内燃气设施（橡胶软管更换为不锈钢波纹管、加装自闭阀等）更新改造费用全部由用户承担。
根据如上规定，居民用户作为燃气设施的管理人，更换橡胶连接软管等超期或不合规设施为法定义务。
原文如下：
三亚市住房和城乡建设局
关于全面更换管道燃气户内燃气设施的公告
全体居民用户：
为保障居民用气安全，防范燃气事故，根据国家及地方相关法律法规、文件要求，现就居民用户户内燃气设施更换事项公告如下：
一、为什么要更换橡胶连接软管等超期或不合规设施
国家强制性规范《燃气工程项目规范》（GB55009-2021）（2022年1月1日起实施）明文规定燃气连接软管的使用年限不得低于燃具判废年限（8年）。橡胶软管（使用寿命仅18个月）不符合国家规范要求，需更换为不锈钢波纹软管（参考标准《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》GB41317-2024）。
软管在厨房里的安装环境多种多样，有的在操作台下的橱柜里，有的在橱柜拉篮后面，有的和台式灶连接部分裸露在外，面临鼠咬、撞击、调料侵蚀、厨房清洁等情况，户内燃气泄漏事故中，胶管漏气是各类事故中占比最高的（高达76%）。居民使用超期橡胶软管，存在重大安全风险。
不锈钢波纹管使用寿命为8~10年，耐高温、防腐蚀、抗老化、防鼠咬，能有效避免漏气事故。
二、更换户内燃气设施是居民用户的法定义务
《城镇燃气管理条例》第二十七条：燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等。
《海南省燃气管理条例》第二十五条：居民用户户内燃气计量表顺气流方向以内的燃气管线及设施，由居民用户负责管理。
《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》（国办发〔2022〕22号）中明确把“居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等”列入更新改造对象范围；根据《海南省城市燃气管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》中“庭院管道、立管、居民户内燃气设施更新改造，各市县根据实际情况建立政府、管道燃气经营企业、居民出资合理共担机制”的要求，我市城市燃气管道老化更新改造的小区庭院燃气管道和立管改造费用主要由政府承担；居民小区内调压柜和调压箱的更新改造费用全部由燃气企业承担；居民户内燃气设施（橡胶软管更换为不锈钢波纹管、加装自闭阀等）更新改造费用全部由用户承担。
根据如上规定，居民用户作为燃气设施的管理人，更换橡胶连接软管等超期或不合规设施为法定义务。
三、拒不整改或逾期未整改的法律后果
《城镇燃气管理条例》第四十一条：燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。
《海南经济特区安全生产条例》第四十四条：负有安全生产监督管理职责的部门在检查中发现重大事故隐患，随时有可能发生人身伤亡事故或者重大财产损失的，应当立即采取应急处置措施，禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，停止人员密集的活动，并在可能受到影响的区域内发布安全警示。
《海南省燃气管理条例》第二十条：燃气经营者的工作人员入户检查时，应当提前通知燃气用户，并出示有效工作证件。燃气用户应当对燃气经营者的工作人员入户检查予以配合。
根据相关法律法规，我局公布的《三亚市住房和城乡建设局关于管道燃气经营企业落实安全生产主体责任及用户燃气设施安全隐患整改有关事项的通知》（三住建〔2024〕1007号）中明确：1．燃气用户拒绝整改、指定期限内未整改完成或不配合整改，可能造成安全事故的，管道燃气经营企业应当停止供气并向燃气主管部门报告；2．用户使用不合规的橡胶软管和调压器问题整改等整改难度较低的安全隐患，整改期限不得超过7日。
根据上述规定，管道燃气经营企业应当每年对居民用户进行至少1次的入户安全检查，用户应当予以配合；检查发现使用橡胶连接软管等超期或不合规设施需更换的，居民用户应当在接到书面或者信息化方式通知后7日内完成整改；居民用户拒绝整改、指定期限内未整改完成或不配合整改的，管道燃气经营企业将限制用户购气以督促居民用户进行整改；本通知发布之日起，管道燃气经营企业入户安检因居民用户原因15日内连续2次到访不遇的，或已经被采取限制购气措施仍未完成整改的，居民用户将被禁止继续购气直至完成整改。
四、合规金属波纹连接软管介绍
合规金属波纹连接软管具体要求详见《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》（GB41317-2024），螺纹丝扣连接防脱落，不锈钢材质耐高温、抗腐蚀、防鼠咬，使用年限8~10年，其安全性较橡胶软管显著提高。
用户更换金属波纹连接软管可联系管道燃气经营企业（我市管道燃气特许经营企业为三亚长丰海洋天然气供气有限公司）更换，亦可自行购买连接软管由上述企业上门安装或委托具备资质的企业安装，自行购买的通气前需经管道燃气经营企业确认符合国家标准，相关收费标准请咨询管道燃气经营企业。
生命重于泰山，安全不容忽视！请广大居民用户立即行动，自查整改。拒不履行法定义务的，将承担相应法律责任。让我们共同筑牢燃气安全防线，守护家园平安！
三亚市住房和城乡建设局
2025年2月27日
（此件主动公开）
