中缅油气管道瑞丽江穿越浅埋治理工程施工总承包

招标公告

招标编号：ZY25-XN511-GC0108-01

1．招标条件

本招标项目中缅油气管道瑞丽江穿越浅埋治理工程施工总承包己批准建设，建设资金已落实，招标人为 国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中缅油气管道瑞丽江穿越浅埋治理工程施工总承包。

2.2 项目概况：中缅油气管道瑞丽江穿越所在河段自管道建成以来发生了显著的冲刷，管道穿越断面近12年冲刷下切约4.1m，在未来一段时期内，工程河段滩槽格局仍未稳定，主槽的摆动和洲滩的冲淤变化仍较为频繁，冲淤变化将以主槽的持续冲刷为主，瑞丽江作为一条国际河流，穿越处河道距离国境仅3.1km，管道一旦发生泄漏事故，油品会迅速流出国境，造成重大国际影响。

2.3招标范围：完成中缅油气管道瑞丽江穿越浅埋治理工程施工总承包施工，包括但不限于石笼护底方案设计、河道下切监测系统安装：

2.3.1石笼护底方案设计：主要包含钢筋石笼护底、护底前后小型石笼过渡、）浆砌石挡墙护岸、围堰、江心岛清理、浆砌石导水护坡墙、进场道路、预制场、弃土处理等。

2.3.2河道下切监测系统安装：主要包括在原有河道下切自动监测站的基础上，增加布设1组（2m/组）河道下切传感器，用于在主河道中间位置监测管道穿越段的覆盖层厚度减少量（河床下切的程度，即管道埋深），实时掌握管道埋深状况，对管道进一步浅埋提前预警；在管道穿越段河道下游中心位置增设1组（2m/组）河道下切传感器，通过左岸已建的河道下切自动监测站进行采集传输监测数据。所有监测数据均采用无线传输方式，利用GPRS/4G网络作为主信道进行实时数据传输；所有原始数据直接传到公司指定服务器，并将数据解算软件应部署于公司服务器，在服务器上进行数据解算。最终数据呈现在公司管道沿线地质灾害监测与预警平台上。监测站数据常规采集频率应保证至少每4小时采集1次。根据预警级别加密监测频率，黄色预警发布后，监测频率应至少每3小时采集1次；橙色预警发布后，监测频率应至少每2小时采集1次；红色预警发布后，自动化监测频率应至少每1小时采集1次。

具体工程内容以《中缅油气管道瑞丽江穿越治理工程施工图》、《中缅油气管道瑞丽江穿越浅埋治理工程施工总承包设计方案》为准。

2.4 标段划分：不划分标段。

2.5 建设地点：云南省德宏州瑞丽市。

2.6 工期：自开工之日起120日历日。

2.7 招标控制价：

本次采购含税控制价为846.4289万元，不含税控制价为776.5403万元（不含用地补偿费，如发生用地补偿费，另行据实结算），其中安全生产费11.4759万元，安全生产费不可竞争费。

2.8 工程质量：符合国家及行业标准要求，验收合格。

3．投标人资格要求

*1投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有以下任一项有效资质：

石油化工工程施工总承包叁级（或乙级）及以上资质；

建筑工程施工总承包贰级（或乙级）及以上资质；

地质灾害治理（或防治）工程乙级及以上资质；

市政公用工程施工总承包叁级（或乙级）及以上资质。

1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。

投标人须提供上述所要求证照扫描件，且证照须在有效期内。

*2人员要求

2.1项目负责人（或项目经理）：

（1）具备有效二级及以上注册建造师执业资格（注册专业：水利水电工程或建筑工程或市政工程）；

提示：若拟派的项目经理为一级注册建造师，投标文件中提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

（2）具备有效的安全生产考核合格证书（建安B类），且注册于本单位，提供“全国建筑市场监管公共服务平台”注册查询截图；

（3）须具备工程师及以上技术职称；

（4）未在其他在建项目任职的证明（需提供书面承诺证明，格式自拟）;

（5）2022年1月1日至投标截止日止，至少具有1项已完工的水毁治理工程类似施工项目负责人（或项目经理）业绩。（以合同签订时间为准）

须提供能体现项目负责人（或项目经理）姓名的合同主要页或业主代表出具的证明文件。【框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）】。

2.2技术负责人：须具有工程师及以上技术职称，未在其他在建项目任职的证明（需提供书面承诺证明，格式自拟）。

2.3安全负责人：须具有有效安全生产考核合格证书（建安C类）。

项目经理、技术负责人、安全管理人员须为投标人自有员工，为不可替换人员，未经招标人书面同意，不得随意替换。投标人应在投标文件中提供上述人员劳动社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明，同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3业绩要求

2022年1月1日至投标截止日止，投标人至少具有1项已完工的水毁治理工程类似施工业绩，业绩时间以合同签订时间为准。【框架合同作为业绩时应提供框架合同+委托书（订单或项下合同），业绩认定时间以委托书（订单、项下合同）下达之日为准）】。

投标人应提供以下证明文件：①合同主要页；②工程竣工（交工）验收文件。

*4投标人财务要求

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人须提供会计师事务所对投标人出具的2023年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供经审计的财务报告，以其实际营业时间为准；经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

5.2材料的仓储保管由投标人负责，投标人需无条件配合甲方完成验收等甲方要求的相关手续。

5.3安全标准：中标单位在施工期间必须确保无重大安全事故发生，包括但不限于因施工导致的人员死亡、重伤、火灾、爆炸等严重安全事件，是施工现场安全的直接责任主体。

*6承诺要求

投标人应承诺近三年内（2022年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同诉讼或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）项目管理机构关键岗位人员（项目负责人、技术负责人）在承接本工程期间，不得在其他在建项目任职。投标人需提供加盖单位公章的承诺函，未按要求提供承诺函的，投标将被否决。

（7）项目经理、技术负责人、安全管理人员须为投标人自有员工，为不可替换人员，未经招标人书面同意，不得随意替换。

（8）投标人近三年（2022年1月1日至投标截止日）没有重大的质量、安全、环境事故，所承担项目没有因工程质量、事故隐患等问题受到过行政主管部门处罚。

（9）投标人提交近三年（2022年1月1日至投标截止日）诉讼及仲裁情况说明，承诺没有招标人认为影响其履约能力的诉讼及仲裁案件。

投标人须提供承诺书。

*7信誉要求

7.1投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（2）投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）列入失信被执行人名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（3）投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单（投标截止时间前已移出的除外）。

（4）在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

（5）没有招标人禁止其投标的处理决定,未被招标人列入承包商黑名单。

（6）法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

（7）投标人需提供承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

投标人应在投标文件中提供以上（1）、（2）、（3）、（4）条的官网查询截图，评标委员会在评标现场对相关情况进行复核。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2025年3月17日-3月24日23:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年4月8日9:00，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 贰 万元（?20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年4月8日9:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

招标人：国家石油天然气管网集团有限公司云南分公司

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地    址：          /

地    址：四川省成都市青羊区小关庙街6号

邮    编：          /

邮    编：           610017

联 系 人：

联系方式：

联 系 人： （优先回复邮件函询）

郑先生  18681677260

电子邮件：         /

电子邮件：

4998930@qq.com（优先回复邮件函询）

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-68233734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-58515511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2025年3月