各镇人民政府、街道办事处，各城燃企业：

天然气“户户通”项目被列为2025年度海宁市八大民生实事项目之一，现将《海宁市2025年天然气“户户通”实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真做好有关工作。

海宁市住房和城乡建设局

2025年3月12日

海宁市2025年天然气“户户通”实施方案

为深入贯彻中央、省市关于全面推进乡村振兴、“双碳”战略实施，促进城乡融合发展和浙江建设共同富裕示范区的决策部署，加快推动海宁市城乡燃气管道建设，根据海宁市2025年政府民生实事项目工作要求和《海宁市天然气管道扩面建设三年行动方案（2025-2027）》（以下简称《三年行动方案》）总体安排，特制订天然气“户户通”项目（即“瓶改管”天然气项目）实施方案。

一、实施目标

实施三年行动方案，投资7.7亿元，扩建低压支线及庭院管道2503公里，实现全市约10万户居民具备管道燃气接入条件，覆盖全部行政村（社），城乡居民生活品质显著提升，人民群众获得感、幸福感显著增强。其中2025年完成投资3.08亿元（其中居民承担0.4亿元，市级财政补助0.48亿元，镇街补助0.98亿元，其余1.22亿元由城燃企业兜底），扩建低压支线及庭院管道1001公里，4万户以上居民家庭具备管道燃气接入条件。

二、建设标准

居民管道燃气设施改造是指从进村中压调压柜开始敷设至各燃气居民用户表前的管道及设施，包括燃气户外立管到燃气表具间的所有设施，不包含燃气表具至燃气器具间的连接管、自闭阀等其他必须安装的燃气设施材料简装服务费用（考虑到存在部分居民用户暂无开通需求，天然气“户户通”项目验收标准为完成到户外墙立管）。

三、改造费用

改造费用、补助时间、补助对象按照《海宁市天然气管道扩面建设三年行动方案（2025-2027）》执行。

四、实施计划

（一）准备阶段（2025年3月中旬前）

市住建局制订完成《2025年海宁市政府民生实事项目天然气“户户通”项目实施方案》，细化2025年各项工作任务，明确各镇街分月目标任务。各镇街开展居民需求摸底，制订镇街实施计划。城燃企业根据各镇街实施计划，开展可研、项目报批、方案设计等前期工作，并启动配套的中压管道项目建设。

（二）试点阶段（2025年3月至6月底）

3月底前，各镇街全面启动天然气“户户通”试点建设，每镇街选取至少1个行政村开展试点，同时总结试点经验，逐渐形成可推广模式。4-5月，适度开展其他村社天然气“户户通”建设。至6月底，试点工作全面完成，全市累计完成不少于0.8万户居民具备管道燃气接入条件，完成年度任务不少于20%。

（三）攻坚阶段（2025年7月至2025年10月底）

根据试点经验模式，各镇街全面铺开全市天然气“户户通”项目。至10月底，全市累计完成不少于3.2万户居民具备管道燃气接入条件，完成年度任务不少于80%。    （四）扫尾阶段（2025年11月至2025年12月底）    民生实事项目进入扫尾阶段，根据2025年民生实事项目任务4万户工作目标进行冲刺。至12月底，全市累计完成不少于4万户居民具备管道燃气接入条件，圆满完成2025年民生实事项目。同时做好项目的验收交付等工作，项目资料及时整理归档，为民生实事项目决算做好准备工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导

市住建局成立海宁市天然气管道扩面建设项目工作专班，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，统筹推进天然气“户户通”项目。各镇街、村社、城燃企业同步成立专班。部门、镇街、村社、城燃企业加强协调配合、上下联动、形成合力、协同推进。

（二）稳步推进实施

工作专班制订2025年度实施计划。各镇街根据年度实施计划，细化实施方案，方案要细化至自然村、明确时间节点。镇街、村社、城燃企业要根据细化方案，明确责任人，统筹协调，稳步推进。要定期或不定期召开周、月、季度调度会，研判解决过程中碰到的问题。

（三）强化宣传督导

建立三级动员机制，市、镇街、村社开展专题动员，确保政策解读到位、实施路径清晰。构建立体督导体系，市局专班、各镇街组建督导工作组，每月开展项目进度巡查。强化宣传引导，建立网格化宣传队伍，宣传管道天然气的便捷性、经济性、安全可靠性，提升群众安装积极性。

（四）强化运维管理

城燃企业要加强农村燃气管线及设施的巡查、维护，定期开展户内设施安检工作，并开展燃气安全宣传；各镇街、村社要配备燃气安全管理员，做好村社的燃气安全管理及宣传工作。

（五）严格督查考核

市住建局专班按照月度目标任务完成情况进行考核，考核结果在天然气“户户通”项目月报中进行排名、通报。