各县（市）区城管（执法）局，有关局属单位和机关科室，各相关企业：

《湘潭市城市管理和综合执法局2026年度城镇燃气行政检查计划》现予印发，请认真抓好贯彻落实。

湘潭市城市管理和综合执法局

2026年1月14日

湘潭市城市管理和综合执法局

2026年度城镇燃气行政检查计划

根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《优化营商环境条例》等法律法规规定，为加强城镇燃气安全管理，规范城镇燃气行政检查行为，切实优化营商环境，结合我市实际，编制本行政检查计划。

一、检查范围

本计划为湘潭市城市管理和综合执法局本级对2026年度我市范围内城镇燃气经营企业、燃气销售网点、燃气用户、燃气燃烧器具安装维修企业的行政检查作出安排。各县（市）区城管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，包括日常检查、整改复查及信息公开等，湘潭县、湘乡市、韶山市城管执法部门承担辖区范围内的城镇燃气行政处罚工作。雨湖区、岳塘区城市管理部门就检查中发现的城镇燃气违法行为线索及时移送市城市管理综合执法支队。各县（市）区燃气管理部门应结合本计划内容及辖区实际，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则，科学编制2026年度城镇燃气行政检查计划，并报我局和同级应急管理部门以及司法部门备案。

二、检查频次和方式

（一）城镇燃气经营企业：全年对全市范围内取得燃气经营许可的企业（附件1）按计划开展1次全覆盖现场检查。

（二）燃气销售网点：每月随机抽查不少于2个瓶装燃气销售网点并开展现场检查。

（三）燃气用户：每月随机抽查各不少于8家燃气用户并开展现场检查。

（四）燃气燃烧器具安装维修企业：采用“双随机、一公开”方式抽查（检查单位名录详见附件2），年度抽检比例50%。

三、检查内容

行政检查主要检查城镇燃气经营企业执行有关法律、法规、国家标准或行业标准的情况，重点检查下列事项：

（一）对城镇燃气经营企业的检查

1.依法取得燃气经营许可情况；

2.落实全员安全生产责任制、建立健全并实施安全生产规章制度和操作规程、落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制、加强安全生产标准化建设情况；

3.主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员履行安全生产管理职责、企业安全生产管理机构设置、人员配置情况；

4.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得有关从业资格证书、通过能力考核情况；

5.全员接受安全生产教育、培训情况；

6.依法提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任保险等情况；

7.安全生产隐患排查治理及重大生产安全事故隐患报告制度建立与落实情况；

8.入户安检及督促隐患整改情况；

9.按照许可批准的范围组织生产经营情况，新、改、扩建设项目依照批准的安全设施设计组织施工情况；

10.对设施设备的安全维护、保养、定期检测情况；

11.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志情况；

12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况；

13.隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况；

14.应急救援器材、设备配备、维护、保养情况；

15.依法应对燃气经营企业检查的其他情况。

（二）对燃气销售网点的检查

1.瓶库安全间距、建筑防火等级及场所设置情况；

2.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志情况；

3.对安全设施设备的配备、维护、保养、定期检测情况；

4.电气设施防爆配置、线缆敷设情况；

5.气瓶来源合规性、存放数量、分区摆放、外观完好及有效期管理情况；

6.依法应对作业场所检查的其他情况。

（三）对燃气用户的检查

1.燃气使用环境情况；

2.燃气具连接软管使用情况；

3.燃气具选用情况；

4.可燃气体报警装置安装使用情况；

5.燃气安全明白卡粘贴、信息公示情况；

6.依法应对作业场所检查的其他情况。

（四）对燃气燃烧器具安装维修企业的检查

1.安全管理、质量管理、检验、质量保修、岗位操作规程等制度建立情况；

2.专业技术职称人员、持证安装、维修作业人员配备情况；

3.固定经营场所、抢修维修服务通讯工具、专用车辆配置情况；

4.燃气燃烧器具安装、维修设备、工具和仪器配置情况；

5.用户档案建立情况；

6.依法应对燃气燃烧器具安装维修企业检查的其他情况。

四、工作要求

（一）高度重视，保障计划落地见效

年度的城镇燃气行政检查计划是燃气管理部门依法履行安全监管职责的重要举措，本行政检查计划仅限于市本级层面开展的年度城镇燃气行政检查，不包括专项检查和对发生事故涉及严重违法行为、群众投诉举报、其他部门转办交办、风险数据监测、许可申请事项实地核查等涉及的行政检查。各单位要深刻认识燃气安全检查的重要性，严格对标工作要求，按规定程序、检查内容精准实施检查。坚持问题导向，聚焦经营管理、设施安全、用户端管理等核心环节，加大隐患排查治理力度，强化安全风险防控，有效遏制各类安全事故发生。

（二）履职尽责，规范公正文明执法

严格落实“谁检查、谁负责”“谁处罚、谁负责”责任制度，压实检查人员工作责任。检查人员开展执法活动时，必须统一着执法服装、佩戴执法标识、主动出示执法证件，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，做到规范、公正、文明执法。对检查中发现的违法违规行为，需依法给予行政处罚的，应及时固定证据移交对应的执法部门依法立案查处。

（三）规范流程，压实全链条管理责任

严格落实涉企行政检查扫码登记相关程序，明确各环节责任分工。在检查前，严格按照规定进行审批和通知，开展检查前必须严格依法报请局领导审批后执行，及时将检查事项书面告知检查对象。检查过程中，市本级检查人员详细记录检查情况并完成信息录入，确保检查流程全程留痕、可追溯。检查后，由检查对象所在县（市）区燃气管理部门在检查结束后5个工作日内将检查结果及整改要求书面告知检查对象；涉及整改复查的，由县（市）区燃气管理部门及时开展复查并按实记录复查情况；对涉嫌违法的案件，按程序及时移送处理并跟踪反馈。市局将对县（市）区复查情况开展抽查，构建“事前有审批、事中有记录、事后有反馈”的全流程闭环管理体系

（四）严守纪律，强化执法协调监督

市局各相关业务科室（含市执法支队、燃气服务中心）执法人员必须自觉遵守中央八项规定精神及省委“九条规定”、市委“九项规定”，严格恪守“五个严禁”“八个不得”要求，坚决杜绝逐利执法、选择执法、过度执法等行为；不得指定或变相指定安全评价检验检测机构、专家参与企业隐患整改，不得谋取私利、损害群众合法权益。严格落实涉企行政检查扫码入企报备制度，主动接受企业和社会监督。安全生产管理科负责对各相关业务科室（含市执法支队、燃气服务中心）和执法人员落实年度检查计划的情况和执法行为进行监督，发现未按时按质完成检查计划的，应督促落实；政策法规科加强对行政检查工作的指导与监督，对未完成行政检查计划的单位及时督促整改，发现执法人员存在不严格规范公正文明执法、“只检查不执法，只执法不处罚”等不当执法行为情形的，应要求其改正或纠正。

附件：1.2026年度城镇燃气经营企业行政检查计划表

2.2026年度燃气燃烧器具安装维修企业检查名录库

附件1

2026年度城镇燃气经营企业行政检查计划表

附件2

2026年度燃气燃烧器具安装维修企业检查名录库