入冬以来,我国大部分地区长时间遭遇极端低温天气,居民取暖用能迅速攀升。为缓解这些地区用煤、用电、用气紧张状况,国家能源局紧急采取措施,协调有关地方和能源企业、运输部门,从源头抓起,加强需求侧管理,努力保障地方经济发展和人民生活需要。

　　加大煤炭供应

　　煤矿企业增加产能,运输企业全力抢运

据了解,华中、华东地区绝大部分煤炭资源需从省外调入。由于上半年煤价一直平稳,电力企业维持较低库存运行,电力需求增大时电煤紧缺成为主要制约因素。为应对这种局面,国家能源局一方面加强指导煤矿企业合理组织生产,增加产能。另一方面,积极协调主要产煤省份和煤炭企业增加对缺煤省份的煤炭供应。

　　各交通运输部门也积极配合电煤的运输。铁道部积极部署打响全路突击抢运电煤会战,各铁路局纷纷加大电煤运输力度。呼和浩特铁路局主动与煤矿、电厂协调,全面掌握电煤运输需求情况。加强对电煤运送车辆调送、卸车、空车挂运3个环节的管理,组织快卸快装、快取快送;兰州铁路局优先配足技术状态良好的空车,重点盯好电煤装卸进度,优先放行电煤列车,采取有效措施全程动态掌握现场装卸车进度;沈阳铁路局提前做好重点物资列车的预报,实现电煤产运需各环节的有序衔接,全力保证重点电厂和城镇居民采暖用煤。在铁路系统的共同努力下,连日来,电煤装车出现大幅跃升,日发送电煤超过4.5万车（约合380万吨）,创历史最高纪录。

　　海事部门也采取措施保障辖区电煤运输安全畅通。连日来,由于低温,我国各港口周边海域大面积结冰,对电煤运输带来极大困难。曹妃甸海事处启动预案,加强对冰情监控,对浮冰易聚集区域每日多次破冰防冻。天津港(600717,股吧)也启动了紧急破冰预案,24小时不间断地进行破冰作业。锦州港(600190,股吧)千方百计加大保障力度,开设电煤运输绿色通道,全力抢运。

　　增加天然气供给

　　加大煤层气抽采及供应,加快储气调峰设施建设

　　随着生活水平的提高,很多地区逐步开始使用天然气作为采暖热源。而温度的大幅降低造成了部分省份天然气供应紧张的局面。

　　为解决这一矛盾,国家能源局首先要求各生产企业加大天然气供给。中石油采取有效措施,努力挖掘潜力,增加天然气供应量。同时强化管道安全平稳运行。加快涩宁兰复线、西气东输二线西段等即将建成天然气管道投产步伐,并与已投用管道尽快完成并网工作,增加天然气供应量和调控能力。

　　其次,紧急协调进口LNG现货增加供应。协调中石油、中海油、上海申能集团等单位,利用上海LNG项目富余接收能力紧急采购一船LNG现货供应上海市,将原供应上海的部分气量转供西气东输沿线其他省市。

　　第三,加大煤层气抽采及供应。一方面积极指导晋城煤业集团、中联煤层气、中石油煤层气公司加大煤层气抽采量,提高输送能力,保障河南、山西等地民用燃气和工业用气。另一方面,将煤层气液化成LNG,向江苏、浙江、河南等地输送。

　　为形成应急长效机制,国家能源局还推动加快储气调峰设施建设。积极督促中石油、中石化(600028,股吧)加快现有地下储气库建设,已列入规划的储气库尽快开工;启动中原油田枯竭油气藏地下储气库前期工作;在东部用气负荷中心启动地下储气库选址工作;就建立城市LNG 储气调峰体系与有关部门协商出台鼓励政策;组织编制相关管理条例,为解决供气安全问题提供法律保障。

　　组织跨区送电

　　华北、西北送华中通道均达到最大输送能力

　　尽管各交通运输部门加班加点超负荷运载电煤,但铁路、海运运力短期内无法大幅提升,“远煤”解不了“近渴”,电力供需仍然存在较大缺口。为此国家能源局提出,在加大电煤运输的情况下,要加大组织协调跨区送电力度,变“送煤”为“送电”,缓解“电荒”。

　　根据现有电网建设情况,国家能源局决定主要发挥三大输电线路的作用:一是利用灵宝背靠背直流工程,从陕西向河南送电111万千瓦;二是利用经宝鸡———德阳直流输电线路,从陕西向四川送电100万千瓦;三是利用晋东南———荆门特高压交流试验示范线路,送电湖北200万千瓦。据国家能源局的统计数据,通过上述三个通道,今年已合计支援华中电网约400万千瓦电力。

　　据介绍,目前各大电网公司也纷纷增大了跨区送电力度,华北、西北送华中通道均已达最大输送能力,缺电严重地区基本生活用电得到保障。