我国储气库资源占天然气消费约3%。图为大港储气库群板中北板中南储气库站场。

　　专家指出，天然气供应紧张的背后，是峰谷差问题，也就是天然气调峰能力建设问题。由于运输和储藏等特殊性，天然气调峰能力建设较一般能源更特殊、复杂，调峰负担更加沉重。

　　沉重的调峰担子谁来挑？这无疑是个沉重的话题。

　　峰谷差折射出什么？

　　气温低谷恰恰是用气高峰。从去年11月寒潮提前到来开始，国内天然气生产、运输和销售企业始终如临大敌。这个“敌人”，说到底就是峰谷差。

　　天然气的峰谷差有多厉害，也就是说，天然气用气高峰和用气低谷相差多少？业内人士介绍，国内天然气峰谷差一般超过3。像北京这样的大城市，峰谷差目前已超过10。也就是说，北京每天天然气消耗量高峰时超过5000万立方米，低谷时不足400万立方米。而一旦北京正在建设中的电力、热力等“四大中心”建成，高峰期用气量将达1.2亿立方米，届时峰谷差将达8000多万立方米。这意味着，如果按目前的调峰能力，即使全国其他地方天然气全部停供，也难以保证北京高峰期用气需求。

　　储气库是最重要的调峰手段，也是最好方式。国外储气库资源一般占天然气消费10%以上，美国这一数据达到20%，荷兰接近40%，而我国只有3%。

　　也就是说，我国每年消耗700多亿立方米天然气，实际参与调峰的储气库资源（也叫工作气量）只有约20亿立方米。而天然气生产利用大国美国一年消耗5000多亿立方米天然气，其中储气库资源就高达1300多亿立方米。

　　“虽然储气库建设取得巨大成就，而且在京津地区的安全稳定供气中发挥了巨大作用。但不可否认，我国天然气储气库建设还处于初级阶段，而且储备手段过于单一。”一位业内人士介绍，到目前为止，中国石油作为国内最大的天然气生产供应商，已累计建成天然气储气库工作气量17.7亿立方米，仅占中国石油年产天然气600多亿立方米的不到3%。

　　“中国石油当前的水平几乎可以代表我国的现有水平。”这位人士介绍。

　　目前世界上共有36个国家和地区建设有630座地下储气库，总的工作气量为3530亿立方米，约占目前全球3.1万亿立方米天然气消费量的11.7%。这是平均水平。

　　“中国式难题”难在哪里？

　　随着天然气消费范围的扩大，消费市场的不断成熟，储气和调峰的需求将会快速增长。

　　中国正在大踏步迈进天然气时代，中国石油第五届天然气年会提供的学术素材显示，据预测，2015年国内天然气市场需求2148亿立方米，2030年需求量将超过3500亿立方米，将相当于现在的5倍。

　　上述数据意味，如要确保平稳供气，到2010年，调峰气量需达60亿立方米，2015年达153亿立方米，2020年达215亿立方米，调峰资源比例增至9%左右。

　　而另一组数据显示：到今年年底，国内地下储气库的工作气量仅有可能达20亿立方米，即使快马加鞭建设，到2015年，也仅达到当时年供气量的约5%，同平稳供气的需求还有较大差距。

　　“这一目标也很难达到”，一位天然气领域人士介绍，我国地下储气库资源有限，选址困难。而到2020年储气库工作气量要达215亿立方米，目前尚没有足够的地下储气库建库资源，且由于建库周期长，达到设计规模一般需要5到8年，因此，“要完全满足调峰需要，几乎不可能。”

　　专家提醒，在未来一段时间，调峰需求与储气设施不足的矛盾日益突出。

　　我国储气调峰需要解决的瓶颈式难题，集中体现在：先建管道后建库，导致地下储气库建设明显滞后于管道建设；管道和气田调峰手段弱，满足不了下游市场需要；已经掌握的建库地质资源少，尤其是在东南、中南等这些主要天然气消费区，利用枯竭气藏远远不能满足建库需要，与未来建库需求存在较大差距；地下储气库设计及建设技术与我国复杂的建库地质条件不相适应等等。

　　专家表示，天然气调峰气量的需求往往滞后于消费总量的需求，对储气调峰的需求还没有完全释放，因此在一定程度上给储气库建设留下了缓冲期。这个缓冲期的长短取决于市场的开拓程度和管网的完善程度。

　　但我国的情况是，天然气产业是在这几年迅猛发展起来的，市场呈爆发式发展、冲动式膨胀，管网建设也十分迅速，给储气库建设留下的缓冲期太短。

　　沉重话题如何不再沉重？

　　沉重的调峰重担应该由谁来挑？

　　专家介绍了这样四种储备手段：产能储备、战略储备、LNG（液化天然气）储备和用户自用气储备。

　　产能储备，就是把“气田”当成“气库”，通过剩余产能建设来实现，主要由生产企业承担。但由于高投入、高成本等特点，单靠企业之力，难以应付。业内人士建议，国家从政策层面予以支持，鼓励企业多开发剩余产能，以备不时之需。

　　战略储备也叫应急储备。天然气同石油一样都属于战略资源，同样需要以国家名义进行战略储备，战时可缓国家能源之需，平时可解高峰时燃眉之急。

　　LNG储备越来越受重视。通过建设大型储气罐群，与天然气管道联网，关键时刻能缓解供应紧张局面。LNG储罐建设同样需要大投入，建设周期长，运营成本也较高。

　　用户自用气储备，即用户通过小型LNG储罐储备资源，以备上游资源供应不上或供应不足，或本企业用气量突然增加之需。这种储备方式，在一些城市加气站或天然气利用大户比较常见。

　　四种方式，无一例外都是高投入，建设周期长。中国石油大港储气库群创造了世界上同规模储气库建设的速度之最，也用了7年时间，每年投入都在数10亿元之巨；金坛储气库经过几年建设，储气能力只有3000万立方米，完全达容需到2020年。

　　储备手段单一，储备主体有限，上下游企业缺乏互动，是导致用气紧张的重要原因。专家建议倡导调峰设施建设主体多元化，采取多种形式建地下储气库。

　　也有专家建议，积极推进调峰气价定价体系建设，针对不同调峰用户、不同用气阶段，制订不同气价，使储气库建设投资主体获得合理回报，也有利于用户合理平衡用气峰谷差，抑制调峰的需要。

　　但愿这个沉重的话题，在国家和各企业的共同努力下，变得不再沉重。