西起新疆孔雀河畔，东达上海白鹤镇，西气东输天然气输送管道被誉为“万里国脉”。
安全，万事的起点和根本。西气东输管道公司的安全理念是本质安全和大安全观。
截至2006年12月31日，西气东输东段已安全运行1188天，西段已安全运行852天。公司总经理黄泽俊说：“随着2006年增输工程的完成，我们的安全责任也将同步增加。”
只看记录不看纪念
2006年，“国脉”扩建“增输”。今年元旦前的4天内，“国脉”上游的鄯善、柳园、孔雀河、酒泉4座压气站相继扩建完毕。由此，“国脉”的年输送量将增至170亿立方米，增幅达41%。
2006年10月16日，是西气东输管道全线安全运行3周年纪念日，但西气东输公司从高层管理人员到压气站普通员工，没有一人提起这件事，更没有喜庆的气息。公司副总经理兼安全总监姜昌亮解释：“安全工作无止境。西气东输的安全工作只看记录，不看纪念。”说话时，姜昌亮正在轮南压气站扩建工地，4座压气站的扩建，都是在输气不停的情况下动火作业。
“增输”工程检验了公司的本质安全和大安全观：
——2006年，西气东输未发生较大的安全生产责任事故和生态破坏事故；未发生较大质量事故；未发生群体性疾病的流行和爆发；公司员工百万工时事故死亡率为零；工程建设继续保持“零事故、零伤害、零污染”；实现安全检查计划完成率100%、安全环保“三同时”执行率100%。
——连续5年荣获中国石油天然气股份有限公司安全生产先进单位称号。——西气东输干线及3条支干线通过国家安监总局组织的验收，取得国家安全生产许可证，相关的6个主干线管理处也取得地方安监局颁发的安全生产许可证。
——西气东输管道工程荣获首届国家环境友好工程第一名和国家开发建设项目水土保持示范工程第一名。
公司质量安全环保处副处长顾清林对此总结为：“关键做了一件事——强三基、反三违、严达标、除隐患。”
简单的一句话概括不了繁重的付出，也概括不了本质安全的细节运行。
2006年12月25日15时，西气东输开始向溧阳安顺燃气有限公司溧阳门站供气，这家公司由此成为江苏省第23家使用“西气”的企业。溧阳政府为此举行了一个热闹的启用仪式。启用仪式上，一位政府官员说出了一句朴素的祝语：“安顺、安顺，祝西气东输永远安全顺达！”也许这位官员所说的只是一句寻常的吉祥话，但潜意识中蕴涵的观念却有标志性意义：它意味着“管道要我保护安全”的理念已经成为历史，“我要保护管道安全”的意识开始在民间兴起。回想2002年西气东输正式开工时，向全线群众宣传工程的意义是何等花费心思？安顺燃气有限公司即使在江苏省的23家用气企业中，也只是“中庸之辈”，但他们在启用仪式上表达的主题有两个：感谢中国石油对地方经济的支持；将全力支持西气东输在当地的安全工作。
在江苏，在长三角，在全国，希望使用“西气”的地方政府都在通过各种渠道将“希望”向中国石油表达。因此，2006年，西气东输公司在建的工程项目众多，金坛地下储气库、冀宁支线、淮武支线和宜兴—溧阳支线等等。
安全第一！不因用户急切而赶工期，更不因工期计划而忽略安全质量。恰恰是，以安全质量为中心去科学安排工期，以安全质量为中心去科学安排各种计划。
有了计划就要严格监督执行。公司在各工程现场均设立质量监督项目部，配备相关专业的不可替换人员。增输工程点多线长，公司就在沿线设置4个监督分部。2006年5月，从规范监督机构质量行为入手，分别对金坛地下储气库等项目的监督机构完善情况、不可替换人员到位情况、监督力量配置情况和监督及时到位情况进行定期检查。酷暑严寒，暴雨风沙，阻挡不住现场监督人员的脚步。
QHSE“飞检”是又一种安全措施。2006年，公司针对增输工程制定了专项“飞检”计划。冀宁支线、淮武支线、金坛地下储气库、170亿立方米增输、宜兴—溧阳支线等在建工程的21次“飞检”，860余份现场管理资料的核查，3600余张射线检测底片，谁能量化其中的汗水？
管件和非标压力容器的供货质量是安全的源头，为确保工程用管件、非标压力容器的质量，西气东输管道公司7月组织有关专家对辽阳、兰州等7个管件和非标压力容器生产制造厂家及其驻厂监造进行专项质量检查与评价，对部分厂家存在的不合格品，提出勒令返工或禁止出厂要求。
动火作业是安全工作的难点，但也能成为本质安全的亮点。170亿立方米增输工程和引压管改造工作中的动火作业，危险性大，工期长。每一个动火施工方案都是团队智慧的结晶，都是若干个不眠之夜的见证。24号、52号阀室是极其重要的部位，公司领导亲自参加动火施工方案的审定；新疆轮南首站等重要部位动火的全过程，公司总经理都坐镇调控中心指挥，3位副总现场指挥。
确保安全，上下同心。集团公司总经理蒋洁敏专门派人到增输工程表彰系列动火作业的成功，为西气东输的安全工作鼓劲。
隐患管理零处占压
万千事故，险在隐患。西气东输管道公司形成了独特的隐患管理机制。
调动员工结合岗位特点查找“三违”行为，并严格奖惩和责任追究。凡是“三违”行为引起的未遂事故要当作已遂事故处理，对于习惯性“三违”行为采取强制性的管理手段，对在反“三违”行为中有突出贡献的员工给予表彰和奖励；对于在工作职责范围内出现的隐患，未及时发现，对责任人要给予一定的处罚；对于及时发现并报告事故隐患的部门和个人，经确认，给予一定的经济奖励。为突出风险管理，这个公司全面推行了由豫皖管理处首创的隐患报告激励机制，实行安全隐患识别和整改闭环管理办法，对隐患实行消号管理。为了调动员工查找和发现隐患的积极性和主动性，公司《安全隐患报告及合理化建议激励管理办法》规定，员工对发现的各类隐患、“三违”现象和对安全生产有利的合理化建议，均可受到不同程度的奖励。去年第一季度，韩延军等4人分别受到500元的奖励；第二季度，颜安居、初易武等10人分别受到不同程度的奖励。
向科学管理要安全。2006年，这个公司开展在建或已运行工程的危险和可操作性评估分析工作，并作为一项安全制度在公司全面实施。9月份，对金坛储气库注采气工艺系统等项目开展了危险和可操作性评估分析，为公司控制风险提供了科学保障。
在万里管线，每一辆车都安装了车辆行驶记录仪，记录仪对行车时间、行车速度、是否系了安全带、是否疲劳驾驶等情况均有详细记录，既保证了行车安全，又对驾驶员的考核管理工作提供了依据。
沿万里“国脉”巡走，一个强烈的感受是，“国脉”并非静卧，而是随时处于难以掌控的“蠕动”状态——仅据西气东输管道公司2006年最后一期的《生产周报》：12月24日至31日，仍在管道邻界处建筑施工的有307处，修路、建房、改道、架桥、铺铁轨、种树、开山、架设输电线路、开发区建设、炸药探矿、鱼塘清淤、挖渠引水……这类“蠕动”几乎每天都在发生，再加上进入汛期，水毁冲沟，不可抗拒因素也大大增加。2006年9月19日，陕北一场短暂的阵雨，就造成李家岔一处黄土山被劈下半边，一处管道涵洞垮塌，附近一段路面被冲毁，形成了一个约100平方米的大坑，使管道裸露。那场短暂的阵雨，致使宁陕段水毁冲沟433处。
在全天候的巨大安全压力下，西气东输管道公司年年都是集团公司的安全生产先进单位。
管道被占压是管道管理的“痼疾”。西气东输管道公司自我加压，挑战自我，于2006年年底实现了5830千米“国脉”上方零占压，为本质安全提供了基础，开中国管道史先河，他们凭什么？压力巨大，险情迭出，安全的成果是怎样得来的？
巡线，就是徒步与行车交互使用，沿万里管道巡查，以及时发现自然或人为的可能伤害管道的问题。西气东输管道公司以预防预控为主，因地制宜，构建了多种巡线模式的管道巡护保障体系；总结全线运行3年多的经验，逐步确定了各管理处线路巡护的新模式，逐步探索出“巡线管理一体化”、“专职巡线员与专业巡护管理”、“兼职巡线员与管理处直接管理”3种巡线模式。
新疆管理处采取“线路与站场管理一体化模式”，即以场站为依托，分别在轮南首站、孔雀河压气站、四道班压气站、鄯善压气站、哈密压气站、雅满苏压气站各增设2名线路专职巡护管理人员，各配备1台巡护车辆，以相临场站为半径，进行巡线和线路巡护管理，全天候监视险情；甘肃、宁陕、山西管理处采取“聘用兼职巡线工、专业巡护队伍的管理模式”，即管理处分别配备1个巡护队，下辖3个巡护班，各巡护队分别配备1台巡护车辆和适当的办公设备，同时，按每5公里聘用1名兼职巡线工，每个阀室聘用一名看护员，组织现场管道巡护工作；豫皖、冀鲁管理处采取“专职巡线工、专业巡护队伍的管理模式”，即管理处各自配备1个巡护队，下辖3个巡护班。每个巡护队配备管理人员13人，3台巡护车辆，配备适当的办公设备；苏浙沪、苏北采取“兼职巡线员、管理处管理的模式”，即管理处分别增加4名专职线路管理、协调人员，配备2台巡护车辆，成立现场工作组，负责线路考核以及对外协调。各场站增设1名线路专职管理人员，以相临场站为半径，对管道进行巡护管理。“痕迹管理”的巡线监督管理办法，是所有巡线人员的现场工作情况将会实时记录在手持GPS巡检机中，为及时发现和处理违章施工、违章占压等问题，实现违章占压零增长、提前有效监控第三方施工奠定了坚实基础。
国际案例表明，第三方施工的伤害，是严重威胁管道安全的主要因素，占管道事故的50%。这个公司采取“六步法”严防第三方施工伤害。一是联合现场勘察，二是组织审查施工方案，三是签订安全协议，四是交纳风险抵押金，五是施工全过程监督，六是联合验收。
去年“双兰线”管道在新疆、甘肃段与西气东输管线有946公里伴行施工、13处相交，其中石方爆破段293.4公里，同时展开30多个作业面施工。西气东输管道公司主动与对方协调，全天候、全方位监护施工，在宁夏中—营高速公路与管道交叉的管道改线、甘肃清—嘉高速公路、敦煌铁路、河南西电东送、郑西电气化铁路、南京化工园区等与管道交叉的施工中，确保未发生一起损伤事件。
为方便长远的管道保护，减少管道沿线的潜在威胁，西气东输管道公司加强对在建项目的提前预控工作。为及时掌握沿线的施工动态，管理人员将预防关口前移，实时调查了解管道沿线穿越的地方道路5年的改扩建规划和建设计划，将管道保护的责任和要求明确写入施工合同中。在江南，虽然冬春河流疏浚与鱼塘清淤、春季植树、农耕土地整理动土等施工如家常便饭，但监控、预控工作实实在在，事半功倍。
“零伤害”的实现可见一斑。
西气东输的安全离不开各地百姓的支持。只要发现一处隐患，管理人员就不惜十次八次地奔走，上门讲法规，讲伤害，讲利弊，讲后果；西气东输管道公司的员工千百遍地走乡串户，跋山涉水，游说，宣传。自管道投产以来，他们深入市(县)政府行政主管部门、社区、学校和基层群众之中，采用多种方式、利用各种媒体，大讲《石油天然气管道保护条例》、宣讲管道天然气安全常识，这个公司制作了《管道保护(DVD)宣传专题片》、带有管道保护宣传标语的雨伞、文化衫，印制了宣传挂历、安全挂图等宣传品15.9万件。
管道保护的意识播撒在万里“国脉”沿线，保护管道的自觉意识在“国脉”沿线渐渐形成，各地政府的大力支持，使和谐的企地联动合作机制在12个省区产生影响。
江苏省安监局多次召开管道保护会议，领导亲自协调清除违章占压；从2005年11月开始，这个公司对山西省管线附近的煤矿进行普查，得到了地方政府部门的支持，临汾市公安局下发了《关于消除西气东输管道隐患的紧急通知》，对和西气东输管道有关的煤矿停止火工品供应，关闭了管道周边地区的个体私采小煤窑共19座；陕西省安监局领导亲临管道现场，检查布置管道安全工作；甘肃省经贸委将管道保护作为日常工作，与各市县层层签订管道保护责任状；新疆管理处与新疆维吾尔自治区各级安监部门建立了良好的互动。
甘肃、安徽、江苏等省市安全监督管理局领导亲自到现场调查调研，指导清障工作；豫皖管理处与安徽省安全监督局成立联合清障小组，召开专题会议，布置清理占压工作，率先实现零占压，公安部2005年挂牌督办的8项违章占压于去年年底全部清理完成，全年共清理主干线违章占压671处，实现了主干线全线零占压。2006年冀宁支线共清理违章占压664处，实现了冀宁支线零占压，全面移植了沪宁高速公路苏州段绿化带14公里2342棵树木。
风险评估数字处理
如果说零占压的实现更多的是靠辛劳和汗水，那么每年的防汛攻坚战则更能体现西气东输的大安全观。
为安全度汛，西气东输管道公司同样在预防上着手。这个公司与中央气象台签订了气象服务合同，各管理处则与地方气象台签订了汛期气象服务协议，请他们提供各个时段的天气预报，这个公司所有人员可随时了解管道沿线各地每日24—120小时天气预报、管道沿线一周天气趋势预测、管道沿线各地区月天气趋势预测、灾害性天气预警、汛期预报，6月至8月全国降水趋势预测、每旬天气趋势预测、全国季度天气趋势预测和全国地质自然灾害预警报。
管道地面三桩(测试、转角、硅管)测试的完整性与准确性维护直接关系到管道保护工作的有效性，是有效避免管道机械损伤的必要前提之一。西气东输管道公司各管理处都详细统计了敏感地段管道三桩所在土地的使用者，与之签订“三桩看护协议”。2006年，仅宁陕管理处就签署“三桩看护协议”2515份。通过他们的积极参与，保证了三桩的准确与完整。各管理处规定巡线员必须每日巡线，及时发现、报告三桩的损坏或失准现象。
人为的事故隐患，靠徒步巡线和专职巡线工去发现，而对于自然风险尤其是汛期的应对，就要倚仗先进的完整性管理理念。只有充分掌握管道沿线的汛期风险，才能保证管道的安全。
西气东输管道公司每年分两次适时邀请水利、水保相关专家及设计人员组成汛前、汛后安全风险评估组，对管道沿线的险工险段，特别是险情较大的黄土塬地段和江苏水网段、穿越的大型河流以及新疆、甘肃的山前戈壁，沿线关联的水库进行风险评估。针对存在的问题和隐患点，提出汛期完善、整改措施以及综合治理方案。去年，专家两次评估共检查沿线崾岘700多处、大型河流80多条、水库10余座、各种冲沟300多条，对管道沿线1745个风险点进行了定性评价。
大安全观需要数字化技术。这个公司按照风险管理的程序，组织管道、地质、水工等相关专家针对管道穿越江苏青龙山NB025水库、陕西子长DD099跨越、山西岔口河跨越、甘肃北大河穿越段硅管暴露、陕西延川DE284、DE287崾岘等严重风险点段进行现场踏勘调研，安排专业队伍测量、监测和勘探、科学分析隐患原因，研究合理解决方案，及时妥善处理了管道沿线10多项重大隐患。
完善的管道地理信息系统(GIS)是开展管道完整性管理工作的必要工具平台，它将能够为管理者快速、准确、全面地提供完整性管理所需的管道信息。这个公司管道地理信息系统建设工作自2005年开始，先后完成了系统需求分析、系统建设方案设计和全数字航空摄影测量的航摄工作；项目组重点完成了东段数字摄影测量的全部内、外业工作，形成的多种比例尺地形图和三维空间数据已经按计划入库并交付使用。这个公司管道处幺惠全对记者说：“西气东输领导把对沿线百姓可能造成的伤害列为A类风险，只有充分运用科学手段，才算得上大安全观。”[page_break]
大型动火平稳运行
2006年是全线输气以来计划变动最频繁的一年。
大安全观要体现在天然气管道的安全平稳高效运行。严重偏离计划的供气，检验着西气东输的大安全观。
生产运行处王小平说：“为保障应急状态下全线的平稳供气，这个公司根据不同工况适时调整运行方案和预案。”9月初干线动火期间，经提前与陕京管道协调，陕京二线向冀宁联络线进气1109万立方米，冀宁线向西气东输下游干线供气1770万立方米，发挥了冀宁联络线保安供气的重要作用。截至2006年年底，西气东输东段累计安全运行1188天，西段安全运行852天，下游供气用户已达49家。
随着输气量提升，启运压缩机数量增加，优化运行成为节能降耗的重点。这个公司利用仿真模拟软件，结合输气计划对输气量提升、运行压气站增多、用户用气峰谷增大等因素反复评估，获取最优方案，用以指导运行。
调度手册是生产管理的基础性文件，随着新管线的投产和老管线的改造升级，西气东输管道公司管理人员不断对调度手册进行升级完善。2006年7月制定并发布了《西气东输冀宁管道调度运行操作手册》，12月完成了包括冀宁线、淮武线等新投产管线在内的西气东输全线工艺站场、阀室流程图的升级更新。此外，配合北京油气调控中心完成《调度运行操作手册天然气分册》的编制，为2007年调度指挥权的移交从制度上做好了保障。
2006年，西气东输管道公司作为股份公司管道生产系统软件第一家推广单位，全面推广管道生产系统的应用。根据西气东输管道公司管理特点，公司完善了管道生产系统中日指定、工艺流程操作票、调度令、数据比对与纠错等多个模块的功能，使管道生产系统真正做到可用、适用。截至目前，管道生产系统在全线60多座站场和近50家用户得到充分应用，极大地提高了调度运行管理的水平和效率。
2006年，西气东输极不平凡：新增工程安全动火和投产不断。冀宁联络线及冀宁3条支线、溧阳支线、淮武线、新增压气站及分输站相继投产，时间紧、任务重。
2006年，西气东输累计新投产管线1575公里，站场19座，阀室66座；共计完成轮南、孔雀河、鄯善等9处站场大型动火施工；并且，密切协调塔里木气田和陕京二线管道，顺利完成24号和52号阀室改扩建为雅满苏和金昌压气站的动火连头作业，比原计划提前3天完成全部作业任务，圆满实现了安全、高质、快速的工作目标，最大限度降低了对下游用户供气的影响。
2006年，西气东输运行设备管理任务繁重，随着冀宁联络线、淮武线、溧阳支线、新增压气站以及储气库的陆续投产，投运站场已达到64座，阀室221座，同2005年相比，站场增加19座，阀室增加66座。管理难度空前提高，但压缩机维检中心高顺华说：“我们仍然能确保设备的安全平稳运行。”
大安全观的落实，调动了西气东输管道公司每个员工的能动性。
应对险情年年演练
演练，一个频繁出现在西气东输工作日志上的词汇。从西气东输管道公司成立以来，全局的，班组的，站场的，年年演练不断。
2006年，为提高管道A类事故应急响应和抢修能力，组织了二次大型抢修演练：第一次是配合国家反恐形势，参加了国家“长城二号”反恐怖演习。演练取得圆满成功，接受了中央领导人的检阅并受到表扬。当时受表扬的是“中国石油”。
第二次是根据这个公司2006年总体工作安排，7月15日，在甘肃管理处组织了以“洪水、泥石流冲断管道应急抢险”为主要内容的A类事故演练，目标是72小时内完成抢修任务。此次参加演练单位12个，观摩单位8个，共计150多人。本次演练有两个特点，其一是选择的演练场地(张掖附近的穿越黑河段管道)逼真，因为7月中旬正是甘肃段管道的主汛期，再加上从7月初开始，黑河上游水库通过黑河河道向内蒙古自治区调水，所以在实际演练时河道内水位大幅度上涨，增加了演练难度；其二是演练科目中增加了旁通管线预制、牵引过河、稳管及对口焊接……
演练成功，不是满足的理由。
鸡蛋里也要挑骨头！从万无一失的标准比对，还是找出了可改进之处：“通过这次演练，我们进一步认识到，在演练方案设计方面，一级方案还要进一步考虑实战要求，比如在公司总部设立指挥部，对演练实施过程进行兵棋推演；对抢修技术支持、材料准备过程和各类保障等内容要有组织机构设计和执行步骤；二级实施方案的实战性、针对性要进一步加强，比如，根据河流的水流情况制定不同的过河方案；在安全环保和文明施工方面，进一步提高水平。”
确保万无一失，这就是西气东输管道公司的安全观。
火热的激情，忘我的演练，逼真的情景，激荡人心的大安全观。从新疆的孔雀河到上海的白鹤镇，万里管道万里控防，展示的是“责任”二字。
孔雀亮和谐，白鹤翔蓝天！
西气东输以本质安全和大安全观筑起了一条万里和谐管道，她是中国石油落实科学发展观的阶段性作为，她将继续见证着中国石油构建和谐社会的信心。
