中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议7月5日至6日在北京举行。温家宝在讲话中指出,将对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。这意味着6月初实施的针对新疆地区的资源税改政策将推广到西部12个省份。
中国的资源税改革在历时5年酝酿之后,于2010年6月1日起,率先在新疆进行。
6月初,财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》的通知,宣布对原油、天然气资源税实行从价计征,税率为5%,但并未对煤炭的资源税改革做出明确规定。
由于中国的矿产资源主要集中在西部地区,在西部全面推行资源税改革,将使能源企业在传统能源领域没有退路,迫使其加大新能源的开发力度。另外,地方政府也将因资源税改革增加收入,而这都将有助于西部进行经济和能源结构的调整。
资源税改革将增加资源类公司的税收成本,不过市场普遍预期中国将相应采取诸如提高石油特别收益金门槛甚至取消收益金等扶植措施,以抵消资源税改革后对原油天然气公司增加的税收成本。