2009年，西气东输管道全线被第三方施工损伤断缆16次，而今年上半年断缆比去年同期减少69％。这样的转变缘于什么？

　　西气东输管道公司目前运营管道总长7137公里，包括西气东输1条干线、2条联络线、2条支干线、11条支线、长宁线、兰银线等；一座地下储气库、一个计量测试中心；沿线设23座压气站和56座分输站。供气范围覆盖华东、华北和华中广大地区，管线途经13个省（市）自治区、39个县、502个乡镇，社会环境复杂。

　　与地下气龙并驾齐驱的，是西气东输的光缆，它们起着传送生产运行参数的重要作用。挖断光缆，不仅影响运行参数的通信传输，还预示着近在咫尺的管道中断供气的危险。因此，断缆事件看似不大，却隐患不小。

　　关口前移 掌控第三方信息

　　西气东输管道公司总经理助理么惠全介绍说，根据以往案例，第三方施工往往是造成管道和光缆损坏的主要因素。防止断缆，首先要从收集第三方施工信息做起，将“关口”前移。

　　以前，管道沿线的第三方施工信息主要依靠沿线巡线员收集，渠道比较单一，大多停留在被动收集的状态。为此，西气东输提出转变信息收集方式，拓宽收集途径，针对不同季节、地段和工程特点，有针对性地进行信息收集、排除和跟踪落实。目前，信息收集管理已由被动举报收集信息向定期或不定期主动上门收集信息转变，第三方施工有效信息收集率达90％以上，为后续第三方施工处于可控状态提供了有力的信息预警支持。

　　甘肃管理处副科长王翥翔告诉记者，要做好第三方施工管理的预控及信息搜集工作，仅靠管道管理人员是不够的。因此，甘肃段对信息员和大型操作手实行“包片负责制”，定期与他们进行联系沟通，收集第三方施工信息，并积极落实信息奖励机制，真正做到对第三方施工信息了如指掌。

　　快速通过 降低施工风险

　　在充分掌握施工信息的基础上，沿线各管理处、项目部初步建立起第三方施工“快速通过管道”的管理理念。

　　这个理念是指，在确保管道和光缆安全的前提下，尽量简化方案审批流程，缩短审批时间，协助建设单位快速通过管道，做到主动出击、主动配合，减少在管道线路保护范围内施工时间，力争最短时间降低管道、光缆损坏风险，尽可能避免施工单位强行施工损坏管道及光缆事件的发生。

　　截至目前，西气东输管道沿线共发生第三方施工630项、24234施工点次，基本按照施工“快速通过管道”的管理理念进行处理。这既减少了施工通过管道的时间、有效确保管道平稳高效运行，又满足了第三方施工的工期，形成了企地合作共赢的良好局面。

　　昼夜不息 现场管理一丝不苟

　　现场预控和监护是防范第三方破坏工作的核心。

　　通过总结去年因现场监护不足引起光缆损坏的经验，今年以来，西气东输规范了管道第三方施工现场的基本管理程序，各管理处、项目部严格执行。截至目前，未发生一起因现场监护不到位而导致光缆损坏的事件。

　　对于一些施工周期长、工序复杂、危险程度大的第三方施工，沿线管道保护管理人员会深入现场，与施工单位协商，展开联合勘察，落实现场预控措施（拉制警戒带、放置警示牌等），并安排专人实施24小时看护。

　　豫皖管理处特别提出“三个必须”。具体是各站线路管理车内必须备齐集成工具包，随时待用；获得第三方施工信息后，站长必须在第一时间与对方接触，并立即组织人携带雷迪管道探测仪赶赴现场，进行风险评估、开挖、测量、定位光缆与管道的走向与埋深；第三方施工开始后，站内必须派人进行全程监护，严禁机械在危及管道与光缆的范围内作业。“三个必须”有效杜绝了违章施工。

　　同时，沿线管道保护人员开展多渠道、多形式管道保护宣传活动，深入田间地头和老百姓家中宣传管道保护常识，张贴《管道保护条例》，发放管道保护联系卡，赠送印有管道保护宣传语的便民购物袋和其他实用物品，使百姓的管道保护意识不断增强。

　　第三方施工信息了如指掌，现场监控一丝不苟，西气东输管道的断缆事件大幅降低也就不足为奇了。