近年来，我国天然气工业发展步伐加快，天然气出现供不应求的紧张局面。如何高效利用天然气资源，实现市场持续健康发展，成为当前亟待解决的问题——塔里木油田天然气处理站远眺
今年春节过后，某地方政府拿着一套以天然气为资源的氮肥、甲醇、乙炔、醋酸和发电等项目的天然气应用及天然气化工的规划蓝图，找到当地石油天然气开发企业，希望得到天然气供应。由于这家石油企业已有氮肥生产企业，本身的天然气供不应求，故而无法向其提供天然气。
像这种把天然气作为经济发展资源，是目前我国许多地方或企业正在设想和规划之中的事情。
这表明天然气能源在我国经济发展中的作用得到了从未有过重视，天然气市场从前些年的培育阶段走到了今天的“牛市”，发展之快令人欣喜。但市场规律和科学发展观告诉我们：天然气应用切不可一哄而上，只有理性消费，才能持续繁荣。
供求矛盾凸显，分食“唐僧肉”可能带来的后果
我国天然气储量丰度低，分布不均匀，勘探开发难度较大，生产成本较高，天然气供求矛盾十分突出。在这种情况下，我国天然气近年能够迅速获得发展，主要得益于近10年来新探明了几个大型天然气区。
但随着下游市场的快速发育，我国当前的天然气呈现出供不应求的局面。有资料表明，仅目前北京的天然气供应还有不小缺口；天然气在川渝地区年供应缺口约11亿立方米左右。这表明我国天然气还远没有达到可以全面推进到化工和商业应用的地步。
天然气市场是一个“一荣俱荣、一损俱损”的整体。就我国目前的现状而言，并不需要各地都建设自己的天然气化工产业。因为天然气市场开发需要系统地投入资金和技术，其产业链上每个环节的投资额都十分巨大，动辄以亿元计。这么大的投资，对于一些财力并不雄厚、融资能力有限的地方和企业来说，如果形成不了高科技、高附加值、低能耗的规模效益，后果令人担忧：
——当前，我国传统的粗放型经济增长方式仍未得到根本性转变，资源消耗过高，环境污染仍然过大。我国每创造1美元GDP，能耗相当于德国的5倍、日本的4倍、美国的2倍；我国以占世界4%的经济总量，消耗了全球石油的7%。这种现状下，如果天然气化工摊子铺得过大，带来的必然是高能耗和资源的浪费及空气污染。
——天然气行业具有高投资、高风险的特点。天然气化工也不是什么人和企业都能搞的，何况还有我国三大石油公司业已存在的化工企业和先进技术与成熟管理。即使是专业企业，都不能绝对保证安全生产，新起步的非专业化企业的安全生产如何得到保证？
——重复建设，资金不足，必然导致小而全，形成“诸侯割据”的局面，没有集约优势，无法形成“拳头”效果，必将损害到国家整体发展计划和利益。
——无序的市场，盲目的需求，势必会造成我国石油天然气的破坏性开采，势必会加大我国的天然气进口量，势必会给下游产品市场带来冲击。
在煤炭、石油、天然气等一次性能源中，天然气是最优质清洁的，同时，天然气也是一种不可再生的稀缺资源，在人类社会中发挥着越来越重要的作用。在国际上，天然气已经不是单纯的能源问题，而是从国与国之间的经济问题变成了政治问题，甚至是军事问题。
在一些西方发达国家，对自家国土上的石油天然气资源并不急于开采，而是采取进口；个别国家则采取进口石油回注到自己的国土下，这是极其高明的做法，因为他们看得非常远，而不是急功近利的眼前。在资源本就贫乏的中国，对待天然气开发利用，我们绝不能走“杀鸡取卵”的路，提前支取了子孙后代的“福气”。
坚持民用优先，对社会和后代负责
其实，宝贵的天然气资源究竟应该优先用在哪个方面，虽然目前在我国还有分歧，但大多数专家达成了一个共识：天然气应主要作为城市燃气，尤其是在供需矛盾尖锐的情况下，应该首先保证居民用户、公用事业及重点用气户的安全稳定供气。
国家计委能源研究所宋武成教授的看法具有相当代表性。他认为：天然气是优质的能源和宝贵的化工原料，我国原本就缺乏，当务之急是民用，减轻环境污染。在解决了居民用气以后，天然气应用才能排到化工原料。
我国政府也认为，目前解决居民生活和城市污染问题重要的是供热、供电和供天然气，所以，天然气应该首先保证居民用户和公用事业供应，这是符合世界潮流的。因为从世界上大多数国家的居民燃气所使用的都是天然气和部分液化气。因此，那种“天然气供应商更愿意将天然气提供给民用，是因为他们可以得到政府的补贴”的指责，是不是有失客观和前瞻呢？
在市场供不应求的情况下，我们以北京市来打个比方：如果坚持民用，天然气可供北京使用100年；采取民用、商用和化工“三箭”齐发，天然气只能使用10年，大概任何有识之士及民众都会选择前者，而不会选择后者。因为天然气是不可再生的高效清洁能源，民用可以在较长时间内方便民众的生活，有利于生活质量的提升，对减小空气污染、保护环境有百利而无一害，还可留福于子孙后代。如果选择后者，又没有其他清洁能源接替，10年后的北京市再回到柴煤时代，那将是怎样的污染、并对柴煤供应地带来多大的植被破坏？人们的生活质量将退回到什么年代？这大概是我们不难想像的。
这绝不是反对天然气化工和商用，前提是我们的天然气有足够的储量和产量，在天然气跟不上市场需求的情况下，对国民经济建设发展急需的化工产品和商业用天然气，可以根据轻重缓急，由国家来统筹规划，全盘布局，通过大投入，建设国际上先进的、节能环保的、高附加值的生产厂家，以规模和集约优势，确保国家利益的实现，方为上上之策。其实，在国际上，国外一般像加油站采取特许经营一样，对燃气事业也进行特许经营。但在我国，目前还没有针对天然气产业的具体经济法规，建设发展还处于一种无法可依、缺乏系统监管的初级阶段。
因此，国家可以通过立法，确立一个监管部门，对天然气产业建设和市场进行统筹规划和管理，以完善的竞争机制和市场准入制度，才能消除重复建设和无序化竞争等问题，天然气市场才能持续健康发展，“落实科学发展观，构建和谐社会”才能从中得到体现。
天然气发展步伐加快 理性消费才能持续繁荣
日期：2007-03-29 来源：中国石油报 作者：中国石油报
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