据报道近日，工信部总工程师朱宏任在“中国煤化工论坛”上透露，“十二五”期间煤化工行业将严格行业准入，加快结构调整，严格限制煤炭调入区发展煤化工。这是国家今年第三次强调严格煤化工行业准入。煤制天然气作为新型煤化工行业，国家出台的关于煤制天然气的政策制定规范性政策文件非常必要和及时，它有利于煤制天然气这一新兴产业从一开始就步入科学、有序、健康的发展轨道，可以避免该产业发展走向无序状态，更可以避免让该产业走向当年“煤制油”产业发展的老路。

　　一、政策支持

　　国家关于西部地区产业发展布局部分，强调“支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工。煤制天然气与矿产天然气基本相同,可直接补充和替代矿产天然气。依托我国西部丰富的煤炭资源，大力发展煤制天然气，通过管道输送并经调压配气后进行工业和民用，不但符合煤炭清洁利用的发展方向，同时也是保证天然气供应的有效补充。而六月初，在《国家发改委关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》中表示：优先安排煤炭调出区煤制天然气项目，这更为煤炭资源丰富的西部地区提供了条件。

　　二、西部丰富的煤炭资源可满足生产需求

　　我国能源结构的特点是富煤少油贫气，从宏观上讲，以煤为原料生产天然气，将会作为LPG(液化石油天然气)和常规天然气的替代和补充。发展煤制天然气符合国家能源政策，在适合的条件下开展煤制天然气项目，国家是支持的。长期以来，煤炭在我国能源结构中一直占有绝对主导地位。目前我国查明煤炭储量为1.3万亿吨，预测煤炭总资源量为5.57万亿吨，在我国一次能源的生产和消费总量中占有率分别为76%和69%。随着我国国民经济的快速发展，对能源的需求量将不断提高，而我国“富煤贫油少气”的能源结构特点决定了煤炭资源将在很长一段时间内作为能源主体被开发和利用。根据地质系统关于煤田地质方面的资料，我国煤炭资源的分布主要集中于西部地区：我国的主要煤田是鄂尔多斯储煤盆地、准噶尔、吐鲁番哈密煤田和山西的沁水煤田，其他地区的煤炭只是‘含煤区’而已。这些煤田中有些地区，由于地理条件的情况较差，目前才开始开发。

　　三、天然气需求量大增

　　近年来，我国天然气需求快速增长，国内天然气需求缺口进一步扩大，需要通过大量进口天然气来弥补国内市场的缺口。数据显示，2000～2008年，我国天然气消费量年均增长16.2%。今年需求量将达到1000亿～1100亿立方米，目前的进口途径主要有两条，一条是从俄罗斯和中亚国家通过管道进口天然气，另一条是经东南沿海等地进口海外液化天然气。由于天然气气源供应不足，实施多年的汽车油改气进程始终比较缓慢。天然气供需缺口是我们实施煤制天然气项目的一个重要原因，此外，还有环保的要求和我国资源不平衡的原因。煤炭转化成天然气在使用中更加环保，而且天然气的用途更多。

　　四、国内天然气价格有大幅上升空间

　　目前，国内天然气价格偏低，有较大上涨空间，这可能是能源企业热衷煤制天然气项目的最大诱惑。国际天然气价格受油价波动影响，进口天然气的价格要比国内价格高得多。据测算，中亚天然气进口到国内首站霍尔果斯的价格每立方米2元以上，再加上管线运输费，到达城市门站的价格至少要每立方米3元以上，这一价格已远高于目前西气东输一线到达各城市门站的价格(一线到达最远上海市场的价格为1.31元/立方米)。加之，2010年5月31日，国产天然气出厂价提高0.23元/立方米，未来煤制天然气如能跟上天然气的出厂价格，项目经济向将大大提升。