自4月1日起,北京市市民用天然气销售价格每立方米上调0.15元,同时建立天然气上下游价格调整联动机制。本次价格调整方案实施后,北京市范围内销售的民用天然气价格将统一调整为2.05元/立方米,按照全市户均用气量18立方米/月计算,每户每月用气增支2.7元。今后价格调整也将按照天然气上下游价格调整联动机制操作实施。当上游天然气价格上调或下调时,市价格主管部门将按照联动公式测算调价水平,报经市政府批准后实施。此次上调天然气价格,主要是由于天然气供需矛盾突出、天然气价格明显低于其它可替代能源价格。同时,国家上游气价的调整对北京市燃气企业经营也产生了较大压力。此次调价,一般家庭应该可以承受,但对于居民天然气分户采暖用户确实会有一定影响。对此,政府已决定给予这类用户适当补贴。目前,北京市有关部门正在制定补贴政策,预计具体补贴方案将在下一个采暖季之前公布实施。
继北京市民用天然气价格每立方米上调0.15元后,目前上海、深圳、沈阳、兰州等地也在酝酿提高工业及民用天然气的价格,同时也在探讨燃气价格形成机制的新方案。实际上,对百姓影响最深的不是此次的上涨0.15元,而是由此建立起来的价格联动机制,这给天然气下次调价带来不确定性,可能加快天然气上涨节奏,因此,北京也面临新一轮的调价压力。虽然此次在两会后落实北京民用天然气价格的调整是一个没有意外的预期,但它的象征性意义在于天然气价格链最后得到疏通,目前上游天然气出厂价格按规定是一年一调,根据中石油预测,未来几年北京的天然气消费量将保持大约平均20%的增长速度。2006年北京全市天然气用量达到38.4亿立方米,比2001年增长2倍左右,预计2010年全市天然气需求量将达到68亿立方米。此外,目前天然气的出厂价格所挂钩的可替代能源,已经锁定为价格市场化的原油、煤以及液化石油气。调整公式是根据原油、液化石油气和煤炭价格五年移动平均变化情况,分别按40%、20%和40%加权平均确定。该价格公式已经注定天然气价格构筑了快速上涨的通道。
由于理顺的价格链条,中石油将是涨价过程中最主要的赢家。目前,北京已经形成长庆油田、塔里木油田和华北油田三路气源联合保障北京的供应格局,主要由中石油供气。随着北京天然气消费不断增加,进口天然气将在今后几年加入目前主要以西部天然气为主的供应圈,其中在河北建设的液化天然气接收站以及俄罗斯天然气东线项目的气源谈判都在进行中,这两个项目也将由中石油负责。不仅是北京,目前国内80%的天然气由中石油提供。根据中石油的“民用优先”的原则,销售结构逐渐从以工业用气为主向以居民用气为主转变,居民用气比重已达50%。2006年,居民用气量比上年增长2.3%,呈现稳中有升的趋势,工业用气则稳中有降。而民用天然气对价格接受程度很高,民用天然气消费比例的增加以及价格链得到疏导,天然气将是中石油今后几年重要的利润增长点。