此前有消息称,部分天然气出口国将在这次会议上推动成立类似石油输出国组织“欧佩克”那样的天然气输出国组织,即所谓的“天然气欧佩克”。出人意料的是,会议并未将这一问题列入正式议程,创建“天然气欧佩克”的动议胎死腹中。
与石油贸易市场的开放性不同,天然气产业以双边长期性的供求协议为基础,协议价格基本固定。以卡塔尔为例,当地七条液化天然气生产线从立项建设、投产到销售,主要以长达20年的供销协议为基础。卡塔尔拉斯加斯液化天然气公司总裁高级顾问易卜拉欣告诉笔者,卡塔尔“供应协议是不可能改变的,因此也就不需要天然气欧佩克”。
此外,天然气出口方式主要通过管道输送,这决定了天然气输出业务具有明显的地域性。如俄罗斯的天然气主要通过管道被输送到欧洲市场。而拉美的天然气出口主要通过管道输送到美国。由于天然气市场的地域性特点,各个生产国没有必要就地区性天然气供销问题进行协调。因此,大多数国家都是抱着观望和互换信息的态度出席在多哈举行的天然气出口国论坛的。
当前,西方天然气消费大国仍然掌握着市场定价的主动权,它们视成立“天然气欧佩克”为一种威胁。有人甚至认为成立天然气联合体是俄罗斯和伊朗等国家向西方展示实力,抵抗西方政治压力的又一途径。
早在多哈会议召开前,西方就对成立“天然气欧佩克”表示了强烈的反对态度。美国众议院下属外交事务委员会议员艾利那本月初还致信国务卿赖斯,要求“坚决反对建立这样一个有敲诈意味的组织”。
这些国家的反对,让一些与西方国家关系密切的天然气生产国也不欢迎“天然气欧佩克”,卡塔尔副首相兼能源与工业大臣阿提亚甚至表示,他本人“痛恨'天然气卡特尔'的提法”。由此看来,成立全球性的天然气联合体,还有一段很长的路要走。