2005年年初的乌俄天然气危机使得乌克兰继去年橙色革命之后，再次成为世人瞩目的焦点，在经过短暂的停气、高强度的谈判后，乌俄最终就天然气出口和过境达成协议。对此乌俄最高领导人均表示满意，乌克兰总统尤先科甚至认为这是乌方的胜利。但对该协议的签署，以亚努克维奇和季莫申科领导的反对派表示强烈反对，认为协议威胁到乌克兰的国家安全，并在反对派主导下通过议会表决，解散了以叶哈努罗夫为总理的政府(乌克兰总统尤先科及叶哈努罗夫为总理的政府认为议会无权解散政府，议会决议无效)，乌克兰媒体用“权力真空”来形容目前的局势。虽然由天然气危机引发政治危机是乌克兰国内政治斗争和国际地缘政治斗争的一个表象，但天然气价格的大幅上涨对乌克兰经济短期内的巨大打击和长远期深远影响是不容忽视的。
一、短期内对经济的打击巨大
(一)经济下滑，通胀压力进一步加大
乌克兰天然气资源相对缺乏，但又是一个消费量较大国家，其年均消耗量在800亿立方米左右，自给率在25%左右，其余约600亿立方米需从俄罗斯(约250亿立方米)、土库曼斯坦(约320-340亿立方米)、乌兹别克斯坦(约10-30亿立方米)等国进口。根据乌俄最新签署的协议，乌克兰通过乌俄能源公司(俄罗斯“天然气工业”银行占50%股份、Asosgas Holding Aktiengesellschaft和Centragas Holding Aktiengesellschaft占有另外50%股份)以95美元/千立方米的平均价格购买俄罗斯、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦天然气，对乌克兰来讲天然气价格与上年相比上涨近一倍。据世界银行分析报告预测，天然气价格的上涨将对乌克兰经济带来严重的负面影响，2006年GPD的增长将由此降低2.2%，2007年将降低1.6%。与此同时，天然气价格的上涨，将促使政府对在2005年底通过的国家预算进行重新修改，预算赤字将进一步扩大，而预算赤字占GDP的比重预计也将由原来2.5%上升至4.2-4.7%左右，通胀压力进一步增大，据奥地利RAIFFEISEN金融集团分析师预测2006年乌克兰通货膨胀将高达17-18%。
(二)工业生产成本增加，效益下降
天然气在乌克兰工业生产中占据非常重要的角色，工业生产领域天然气的消费量占总消费量的36%左右，天然气价格的上涨，对乌克兰工业生产产生巨大打击，生产企业成本上升效益下降。据奥地利RAIFFEISEN金融集团分析报告，以天然气为主要原材料的化肥(主要是尿素)生产企业将几乎没有盈利，而乌克兰工业生产中的支柱行业钢铁业的效益也将大幅下滑，据乌克兰钢铁业联合会会长预计2006年钢铁企业的平均利润率将由目前的20%左右下滑到5－7%左右，一些耗能较大的企业有可能面临亏损的局面，乌克兰国家安全和防务委员会国务秘书基纳赫也警告说，乌克兰主要工业基地的南部和东部地区有可能面临大规模失业的威胁。
(三)对外贸易失衡，投资减少
2005年世界钢铁业产能进一步扩大，但国际市场需求增长趋缓，由此严重影响了占乌克兰商品出口比重近三成的钢铁产品的出口，从而导致出口增速趋缓。同时2005年初乌克兰央行做出的本币格里夫纳对美元的升值(升值约4%)的决定，使得乌克兰产品成本进一步上升，竞争力下降，进口增速加快，贸易再次呈现出逆差的局面。据乌克兰国家统计委员会统计，2005年1-11月商品逆差已达13.40亿美元。随着天然气价格的上涨，以耗能占工业生产耗能总量仅七成的钢铁业为代表的乌克兰产品成本将进一步上升，出口竞争力进一步下降。而在出口下降的同时，进口将进一步扩大。单就天然气一项，根据协议，2006年乌克兰天然气进口额为55.1亿美元，同比增长64%；即使扣除管道运输费增长的因素(管道运输费收入约为19.4亿美元，同比增长46%)，实际支出预计将增加35.7亿美元，同比增长76%，对外贸易将进一步失衡。
随着乌克兰宏观经济下滑，经济景气度下降，必将影响投资者的信心，据奥地利RAIFFEISEN金融集团分析师预计2006年乌克兰外资净流入量将会有所下降。
二、天然气危机有可能成为未来经济良性发展的契机
天然气危机在短期内对乌克兰经济的巨大打击是毋容置疑，但从长远期来看，这种影响有可能是相当正面的。首先，天然气危机将促使乌克兰政府通过提高自身油气产能，促进能源进口多元化，努力发展核能和煤炭工业，尽快实现能源独立的能源安全构想，摆脱受制于人的局面，为今后经济稳定发展奠定牢度的基础。其次，天然气危机，也将进一步促进企业加大技术改造力度，降低能耗，降低成本，提高竞争力。据世界银行分析报告，目前乌克兰单位GDP的能耗是德国的22倍，可以说乌克兰的节能潜力十分巨大。因此，通过政府和企业的不断努力，乌克兰经济完全有可能就此走上节能环保的良性发展道路。
三、价格走向不确定，对经济影响有待进一步观察
虽然乌俄签署了天然气协议，危机得以暂时缓解，但未来天然气价格的走向还存在着许多不确定因素。首先，根据乌俄天然气协议俄方只保证在2006年上半年以95美元/千立方米的价格向乌出口天然气，今后的价格，可根据双方协商重新确定。对此近日俄罗斯总统普京及俄罗斯天然气公司总裁米勒均表示，根据欧洲市场的价格，未来天然气价格可上下浮动。其次，据乌克兰媒体分析，乌俄天然气危机是俄罗斯对乌克兰新政权进一步“西进脱俄”政策不满反映，也是针对乌克兰3月进行议会大选提前表明自己的立场。因此，乌克兰政坛的未来走向有可能左右乌克兰天然气的价格，因为95美元/千立方米的价格与230美元/千立方米的欧洲市场价格相比毕竟还存在较大差距，再次发生天然气危机并非没有可能。由于天然气价格未来走向存在不确定性，因此天然气危机对经济影响还有待进一步观察。
浅析天然气危机对乌克兰经济的影响
日期：2006-04-28 来源：研究院商务信息部 作者：研究院商务信息部
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