说话听声、敲鼓听音。元月CPI构成及一季度价格走势预判,上周公布元月经济数据时,国家统计局新闻发言人已做过更详实的解读。若作专业性考量,国家统计局的说法显然更具权威性。
发改委价格司是个“大司”,其体量相当于上届政府组建时被裁撤的前国家物价总局。尽管“局”已改“司”,但《价格法》赋予的物价监管及执法(罚)权那是悉数继承。与此同时,该司还是面上所有价改的实质性推进机构。
果不其然,周望军炒元月CPI及价格走势之“冷饭”,无非是虚晃一枪。话锋一转,周望军说,今年要抓住有利时机,重点推进阶梯电价、成品油定价机制以及推广广东、广西天然气价改。
去年12月CPI回落至4.2%,今年元月回升至4.5%,但从元月CPI构成的权重分析,食品价格依然是重新推高CPI的“第一推手”,若撇除“春节因素”,CPI继续阶段性缓慢回落的趋势并未改变。
许多事看似偶然,背后皆系“合谋”所为。仍是当日,官方背景深厚的价格有专家也站出来发声,说是2月份CPI回落到3%左右已可预期。通常,2月份CPI要到3月上中旬才公布,预测2月份CPI到3月头旬才叫合理。提前发布预测与周望军做客新华网构成“一唱一和”之架势,那叫有备而为。
“备”也,为即将伺机启动的“电油气”价改提前营造舆论氛围,让众百姓和企业有个思想准备。
上调电价去年下半年就已启动,各省均不同程度上调了上网电价。居民和商业电价则捺着不动,否则会与打压CPI的努力形成对冲,导致应对舆论时吃不消。
传播和表达手段一发达,民众有长进政府亦然。这回,上调民用电价不再管叫提价,改叫实行居民阶梯电价,超过各省政府划定的“平价电”之用电基数,超出部分用得越多电价越贵。
实行阶梯电价犹如箭在弦上见机而发,等的就是调价窗口能否开启。眼下窗口已然开启,动手很可能在3月中旬之后,那时,所公布的2月份CPI数据肯定比较“好看”。
成品油价上周因实在憋不住已在上周匆匆上调了一回,发改委说油价远未调到位确系实情。3月中旬后若再次上调,很可能先颁行“成品油定价机制修订版”,这个“东东”已一改再改、一拖再拖,若再拖下去,上调油价的舆论反弹将更令发改委难受。所谓“师出有名”说的就是这个理。
由于节能减排有实质推动,天然气使用面越来越大。上调气价,牵涉面一点不比上调电价和油价小。之所以选择“两广”做试点,在于“两广”位居西北天然气输送管网的末梢,导致“两广”的气源很“杂”,价格畸高加定价随意,百姓意见极大。
天然气价改去年12月26日才匆匆忙忙推出,短期内即想扩大价改范围,在于今年下半年CPI走势依然充满了诸多不确定性,若不果敢而为,此项价改的时间窗口很可能稍纵即逝。
笔者查了一下,推进能源价改的决断在上届政府组建之初就已作出。这些年来,除去轮番上调“电油气”价,真正意义的一揽子能源价改基本上未有实质推进。
笔者不反对上调能源价格,但希望调价建立于真正的价改之上,用户和百姓面对提价心里肯定不爽,但鉴于能源高价时代之开启,甭管爽不爽都必须直面现实。人们的正当诉求是,即将见机启动的能源价改是“科学”的,因而是相对公允并合情理的。
要做到公允并合情理,调价就得透明操作,上听证会的成本数据要真实可信。若再玩“闷葫芦”搞暗箱操作,离心倾向将继续放大,日后再调价,舆论关就越来越难过。