近几年来，由于“页岩气革命”获得成功，美国页岩气产量从2006年的311亿立方米，迅速提升到2011年的1800亿立方米，改变了美国的能源供应格局，推动美国逐步实现"能源独立"的梦想。作为拥有页岩气储量世界第一的国家，我国发展页岩气产业的广阔前景，加快页岩气的开发与利用对于我国优化能源结构、实现能源独立有着十分重要的作用。
我国高度重视页岩气开发问题，国务院多次作出重要批示。温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要“加快页岩气勘查、开发攻关”。而国民经济和社会发展“十二五”规划明确要求“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”。国土资源部从2000年开始跟踪、研究国外页岩气的发展状况，2011年完成了首次页岩气资源潜力评价。评价认为，我国页岩气地域分布广泛，可采资源量约为25万亿立方米。2012年3月国土资源部发布《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》，结果表明我国页岩气资源潜力大，分布面积广，发育层系多。5月，国土资源部又制定了页岩气勘查开发管理办法。
国际能源网分析师认为，虽然页岩气的开发在我国起步较晚，在页岩气的开发体制和开发技术上还存在一些问题，但是随着国家政策的扶持和社会资本的涌入，我国还是可以找到一条符合我国具体国情的页岩气开发之路的。
首先，中国的页岩区位于中西部，但主要用气区位于东部，输气距离较长。前期管道投资耗费大，盈利周期长所以主管道建设应由国家支持建设，同时国家投资与地方建设相结合，主线与支线建设配套进行尽快完善天然气管网的建设。
其次，要完善市场监管体系，中国天然气市场放开刚刚起步。我国的天然气行业管理、生产、运输、销售还是一体化，没有实现垂直分离管理。各环节的定价都由发改委和地方物价局厘定，不能反映真实的市场供求。僵化的市场机制不利于与市场规模的扩大从而制约页岩气的开发与大规模推广。
最后，要推动页岩气投资主体的市场化，中国油气矿业权主要授予中石油、中石化、中海油和延长油矿这四大石油企业。投资主体的单一化，制约了资源开发的市场竞争。这样不利于形成页岩气开发的良性循环，从而制约我国页岩气行业的发展。
