国务院国资委研究局副局长楚序平6月21日在“新闻中国”论坛表示，德国和法国为了煤炭、铁矿石打仗多年，二战后建立了“煤钢联盟”，利益分享，消除百年恩怨。中国也可建立南海周边国家石油天然气主权同盟。
楚序平在会上指出，南海问题是政治问题、军事问题，更是一个经济问题，因为军事、政治是经济的集中体现。纵观当今全球经济，美国经济因为金融危机萎靡不振，欧洲经济因为欧债危机正深陷泥潭，东亚经济虽然也面临重重挑战，但是如旭日东升，正在焕发出勃勃生机，成为带动全球经济复苏发展的火车头。而目前，南海形势越来越令人焦虑，有爆发战争的可能性，已经成了中国经济未来发展最大的潜在威胁。必须看到，除了领土、领海、油气资源争端，东亚特别是南海周边国家还有更多的共同利益，中国与东盟双边贸易额年均增长20%以上，目前已达3000亿美元，中国成为东盟第一大贸易伙伴，东盟也成为中国的第三大贸易伙伴。中国的对手不是日本和东盟。鹬蚌相争，渔翁得利，在中国南海油气开发的持续混乱、摩擦中，最得益的是西方跨国石油企业，是挑拨是非、分而治之的西方大国，他们只有在乱局中才能取得最大的战略利益和经济利益，开采石油、销售军火等。而最大的受害者是南海周边国家，迟缓中国崛起、亚洲世纪的到来。
楚序平表示，东亚国家特别是南海周边诸国领导，应该有超常的智慧，以更大的智慧，做好南海油气开发的顶层设计。我建议：
1、建立南海周边国家石油天然气主权同盟。南海自古是中国的领海和领土，这个是主权问题，主权是原则，原则不能交易。中国对南海石油的勘探、开发，规模小、范围窄，与中国的主权、专属经济区主张大不相称，也与南海周边5国的开采力度相去悬隔，还需要更有建设性、更有进取心。在需要的时候展示肌肉，恩威并施，不能一味谦让。中国是一个大国，必须比其他国家做得更多、付出更多，行动必须更有力。建议充分依托中国的地缘优势，从推进中国对东亚和东盟的经济一体化战略高度出发，建立超越国界的南海石油天然气主权同盟，统一规划、统一战略、共享利益。我们已经有了很好的基础，中国-东盟自由贸易区2010年1月1日起全面启动。标志着由中国和东盟10国组成、接近6万亿美元国民生产总值、4.5万亿美元贸易额的区域，开始步入零关税时代。在全球经济重心向亚太转移的关键时刻，我们需要继续坚持、完善政策，保持稳健姿态，秉持：“主权属我，搁置争议，共同开发，和平解决，通航自由”原则，建立南海油气合作共享、利益均沾的组织架构，并切实维护外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。明朝也给我们提供了经验，明朝和蒙古打了200多年战争，蒙古部落上百万人，指挥骑马放羊，弯弓射雕，但是他们对日用品需求极大，又没有制造锅碗瓢盆这样的手工业，在没有贸易时就只有抢劫和战争，明朝防不胜防。最后在隆庆五年（1571），张居正搞了封贡互市，就是在边境搞市场贸易，双方都来这做生意，开展贸易活动，奇迹就此出现，此后近百年中双方再未爆发大规模的战争。我也很赞同宋鸿兵先生对当年德国和法国建立“煤钢联盟”的分析，德国和法国为了煤炭、铁矿石打仗多年，二战后建立了“煤钢联盟”，利益分享，消除百年恩怨。
2、建立南海周边国家石油天然气企业联盟。南海周边国家目前的开发方式，由于缺乏资金、技术和设备，只能让西方大企业来投资，收回成本，产量分成。建议进一步推进区域经济一体化，按照国际通行办法，由中国中央石油能源企业发起，联合南海周边国家主要石油能源企业，组建南海周边国家石油天然气企业联盟，企业向中国和南海周边国家私人资本开放，吸收民间资本进入，股权多元化，企业按照市场原则运营，共同出资、共担风险、共同开发、共同分享，共谋可持续发展，满足中国和南海周边国家对石油天然气的需求。在经济全球化下，市场是开放的，油价也是全球趋同的，不管哪个国家的消费者，都可以、也只能通过贸易消费到石油能源。
3、建立南海周边国家深海石油天然气技术联盟。海洋能源开采技术要求高，中国的中央石油能源企业已经建立了世界一流的石油开采技术，在深海油气开发中也很先进。建议中国中央石油能源企业发起，组建一个南海周边国家能源企业加盟的深海石油天然气技术联盟，进行技术输出，一起研究深海油气开发技术，促进技术创新、成果分享，造福中国和南海周边国家消费者。比如南海深海还储藏丰富的可燃冰，被称为是能满足中国和南海周边国家使用百年的新能源，但是勘探开发技术还很不成熟，搞不好对环境危害很大，联合进行研究开发前途无限。更长远的研究开发还有很多，如核聚变需要的氘和氚，可以直接从海水里提炼，能满足人类使用上千亿年。中国完全可以创新模式，与南海周边国家开展技术合作，创新模式、携手攻关、双赢多赢，共谋未来。
楚序平认为，中国和南海周边国家渊源深远，在西方殖民者进入东亚之前，我们的文化、传统高度一致，都信奉儒教，奉行中国的社会伦理，甚至直接使用汉字。在亚洲世纪到来的前夜，需要我们创新思维，创新模式，从南海石油天然气联盟开始做起，共同创造中国和南海周边国家人民光明的未来。
