国际能源网讯：我国页岩气开发正在有条不紊逐步开展。之前国土资源部已正式将页岩气批准为独立矿种，同时确定页岩气探矿权将采用市场化方式出让。中石油、中石化以及延长石油三大石油公司也在积极调整业务结构，将页岩气勘探开发作为非常规油气资源开发的重点。

　　EIA认为我国页岩气预计我国页岩气可采储量约为36万亿立方米，开发潜力位居世界第一。虽然页岩气在我国“十二五”期间尚开发处于技术储备阶段，正如中国石化某高层人士所言“虽然商业化前景广阔，但短期内还无望为公司的业绩添砖加瓦”，或许到“十三五”期间页岩气开采方会有实质突破，但国内外能源巨头都明显不愿放弃这块未来的能源宝藏。

　　中国页岩气技术可采储量据美国能源信息署评估是全球第一。但迄今全国范围内在页岩气开发实验区钻井只有62口，其中24口井获得工业气流。这一发展速度确实难以满足“十二五”期间节能减排的需求。

　　国内页岩气开发最大的瓶颈是体制上的，因为中国整个能源上游开采领域都是高度垄断的。国内第二轮页岩气招标工作原定7月举行，现在看来很可能要拖到9月甚至更晚。据我所知，第二轮页岩气招标只对部分地方国企和私营部门开了一道口。由于油气上游开采一直高度垄断，国内没有任何公司具有足够的技术实力开发页岩气。

　　考虑到中石化、中石油、中海油这几家大的国有公司技术上都不过关，中国政府在页岩气开发问题上应该采用海洋石油的发展模式，具体说就是把国内市场开放以吸引掌握核心技术的外资公司投资，实现市场换技术。

　　另一个重大瓶颈就是技术这一块。包括中石化、中海油在内，最近都在北美收购页岩气资产、收购相关油气公司，一个战略考量就是想尽快掌握页岩气开采核心技术。不过即使在美国，为了培养能够熟练掌握页岩气开发水平钻井、压裂等核心技术的操作人员，都花了十多年时间。页岩气开发技术的掌握，绝不是简简单单地买下几家公司就可以轻易实现的。中国如果想快速启动这一行业的开发，尽快实现用页岩气代替煤的目标，还是应该把体制问题解决好。在与国外掌握核心技术的公司合作的基础上，逐步解决自身技术能力不足的难题，而不是简单地在海外买一些油气资产和公司，然后在国内关起门来慢慢地闭门造车。

　　页岩气属于独立矿种，获得探矿权必须要有国土资源部的授权。那些目前还没有探矿权的企业，实质上都没有真正进入页岩气的开发领域。所以即使国际巨头觊觎这块市场，也只有按部就班。

　　不久后将举行页岩气探矿权的第二轮招标，此轮招标市场将完全放开，凡符合条件的企业都有进入这一领域的可能。此外，招标区块将增至20个左右，参与企业数量大约为数十家。凡此种种，均可看出高层有意向推动民资进入油气行业，并在一定程度上下决心落实既有政策。

　　目前全球页岩气开采最为成功的是美国，页岩气不仅使得美国的油气产量重新步入上升通道，告别对国外天然气进口的依赖，还拉低了电力价格。美国队页岩气成功的开发和利用被国人看在眼里，将页岩气其视为解决能源短缺问题的新招数。

　　我国的页岩气资源丰富，储量与美国不相上下，勘探开发难度大，技术要求高，我国页岩气刚处于起步阶段。除技术问题外，页岩气开发还面临环境保护等多个层面的难题，美国页岩气开采已经出现有关环境污染与水资源利用方面的争议。

　　大幕即将揭开，页岩气第二轮探矿权招标将在8月进行，国内外能源巨头纷纷摩拳擦掌，加紧布局。