记者23日从湖南省物价局了解到，为深化天然气价格改革，促进资源节约，缓解湖南冬季供气不足和疏导上游门站购气价格上涨对购气成本的影响等气价矛盾，该局将于近期召开听证会，对长株潭三市居民生活用天然气试行阶梯气价改革，广泛听取社会各界意见。
湖南省物价局商品价格管理处负责人介绍，为合理确定长株潭三市居民生活用天然气阶梯气价分档气量，湖南省和长株潭三市的价格成本调查队从新奥燃气缴费系统数据库中，随机抽取337953户三市居民用气户进行抽样调查，从三市的居民生活用天然气消费情况来看，2011年户均用气量为20.67立方，年用气量大于600立方(月均50立方)的只占5.63%。也就是说，每月20—30立方米能够满足三市城区居民3—5口之家的日常生活基本需求。
上述负责人说，依据天然气用户气量抽样调查情况，综合考虑冬季用气和家庭成员多对气量需求更大等因素，拟将长株潭三市居民生活用天然气阶梯气价，按照满足正常合理的基本用气需求和较高生活质量用气需求划分为两档，气价实行分档增加：确定月用气量50方，即年用气量600方以内为阶梯气价的基级(第一档)，作为优先类用气；超过年用气量600方部分为第二级(第二档)，作为允许类用气。
这位负责人告诉记者，第一档气量，原则上覆盖三市90%以上居民用户的月均用气量，执行现行居民生活用气价格不提高；第二档气量，按照三市不到10%的用气量大的居民用户的月均用气量确定，执行第二档气量气价，每立方米上浮0.55元左右，刚好与长株潭三市的非居民用气价格同价。
记者了解到，按照这一分档阶梯气价方案，对于三市90%以上的普通家庭气费支出不会增加，仅不到10%用天然气来采暖的家庭才会增加部分支出。
湖南省物价局商品价格管理处负责人解释，方案中，允许类气价在优先类气价基础上每立方米加价0.55元，主要是考虑，长株潭三市居民用气量上游供应不足，需要用工业用气量等来补充，目前三市工业用气和居民生活用气每立方米差价为0.55元，允许类气价在优先类气价基础上，每立方米加价0.55元，刚好与长株潭三市的非居民用气价格同价。长株潭居民生活用气实行阶梯式气价后，三市燃气公司增加的收入，将主要用于弥补气源采购成本的增加和储备站费用增加的支出，如长沙市为保障长株潭三市居民冬季取暖等生活用气，将投资近3亿元建设一座储气量达1200万方的天然气储配站。
方案提出，长株潭三市居民生活用气试行阶梯气价原则上以住宅为单位，一个房产证对应住宅为“一户”，没有房产证明的，以燃气企业为居民用户安装的燃气表为单位，对确因家庭人口多，基本生活(除采暖外)用气量超过规定年购气量的用户，可持户口本到城市燃气公司营业网点申报，经燃气公司核实确认后，其所用气量仍属优先类用气，价格仍执行现行居民生活用气价格。
此外，学校教学和学生生活用气仍按优先类居民用气价格执行。学校教学和学生生活用气外的居民生活用天然气，实行阶梯式气价管理，对民政部门发证的特困户和低保户，仍由城市燃气企业按每户每月不低于4立方米免收天然气价款。
“这样，运用价格杠杆合理配置有限的天然气资源，既保障了基本民生，抑制了浪费，又体现了节能减排，有利于促进两型社会建设。”湖南省物价局商品价格管理处负责人说。
