今年8月，墨西哥培尼亚总统向国会提交了能源改革的法案，对国家发展意义重大。这也凸显了能源部门在墨西哥和全球的重要意义，显示了墨西哥政府愿意推动能源改革的决心。
墨西哥是拉美地区重要的石油出口国，但是33%的汽油和60%的石化产品需要进口。同时，出口油气产品的产值是进口油气产品产值的7倍。在石油进出口方面，贸易状况在恶化，主要原因是石油炼化能力不足。未来几年的趋势是，墨西哥有可能成为石油净进口国；这种趋势如果持续下去，将会对墨西哥经济增长形成一定制约。目前，墨西哥的石油法律规定，墨西哥国家石油公司（Pemex）独家垄断控制石油的生产、储存、加工，但是它的生产并没有能够满足墨西哥本身对石油资源的需求。由此我们认识到，必须提高墨西哥石油的竞争力。
在此之前，相关能源部门进行过有限的改革，但是改革力度不够，石油部门的效率有待提高。墨西哥需要加强对石油部门的监管，引入私人企业参与。墨西哥石油公司在近海石油开采方面具有技术优势，尤其是近海重油生产，例如500米的海洋深度的石油开采。墨西哥潜在的石油储量将会超过200亿桶，也就是超过我们已探明储量的50%以上。但是由于能源部门的技术、资源不足，无法进行充分开采，生产不能满足需求。
2013年，墨西哥湾共开采了超过100口深海井，其中只有6口是墨西哥开采的，剩下的是其他国家开采的。这反映出墨西哥石油公司竞争力不足，而且情况比较严重。在整个美洲，已经批准了9000口页岩气井，而墨西哥只占了3口，差距很大。目前投资的缺口超过了40%，我们在深海的石油开采需要加大投资，投资将超过所有的预算总额。所以，我们必须要引入其他企业参与，特别是那些具有开发页岩气和深海石油经验的企业。
目前的宪法要求墨西哥石油公司承揽所有石油领域的项目。这超过了该公司的能力，也使得我们不能进一步开发500米深度之内的近海石油资源。只有加大投资，才能够尽快地开采近海石油和页岩气，促进供求平衡。2011年至2012年，墨西哥国内的石油生产下降了7%，国内消费增长了9%，国内生产已然不能满足国内的需求。墨西哥石油的管线建设长度只增长了18%，长度差不多1500公里，这对于墨西哥来说是远远不够的。再加上墨西哥城市、消费中心比较分散，更加凸显了墨西哥石油公司在输油管线领域的不足。
改革油气等能源领域，提高竞争力，也包括对墨西哥石油公司的改革。墨西哥希望引入第三方企业，共同开发油气资源。在行政层面，我们希望赋予墨西哥公司和第三方的企业更多权力。在天然气、石油及LNG等生产方面，我们推动第三方投资；而在炼化方面，我们希望维持现状；在柴油等其他终端产品的销售方面，希望墨西哥石油公司在保持主要生产地位的同时，也可以促进其他企业的参与，使得所有的这些能源企业促进墨西哥经济发展。同时，加大投资，用更好的科技手段加强对可再生资源的利用和开发。在这些方面，对中国企业来说有更多的投资机会。
墨西哥制定了长期的改革目标，希望提高能源储备的替代率，同时致力于不断发现探明储量，增加现有能源的使用效率。具体目标是：2018年石油日产量达到300万桶，到2025年达到350万桶；在天然气方面，2018年日产量达到80亿立方英尺，2025年达到140亿立方英尺。我们也希望在2013年到2018年期间，石油领域就业岗位增加50万个。通过这样的改革，墨西哥石油公司也有望成为全球最大的石油公司之一。我们希望能够把石油领域的更多收入用于教育、医疗、卫生、社保等公共服务支出。希望改革法案尽快通过，并且具体运用到生产部门中。也希望通过此方式更好地优化墨西哥企业的运作方式，使得从行政领域加强这些部门的发展。
对墨西哥石油公司来说，签署服务合同是现在主要的合作方式。墨西哥希望中国企业到墨西哥合作建厂，实现石油开采领域的可持续发展，进一步优化重点领域的合作，也有助于双边关系的发展。墨西哥希望成为中国油气资源的主要供应国。同中国一样，墨西哥高度重视双边关系的发展，我们把能源领域视作双边关系发展的重中之重。墨西哥也致力于促进吸引外资直接投资。
基于中墨两国稳固、有生命力的双边关系，在过去5个月中，双方领导人实现3次会面，包括在博鳌论坛，在习近平主席对墨西哥的国事访问期间，还有在俄罗斯圣彼得堡的G20峰会期间等，两国元首有机会进一步审视两国迄今已有的合作和签署的协议。我们希望这样的双边关系可以造福于务实的合作，化为具体的行动。在贸易、教育、投资、旅游、文化等领域，即在超出政治领域的其他领域，都进行全力的合作。而在政治方面，这些合作将为两国关系的发展提供良好的机会。未来几周，墨西哥国会将会看到改革法案的结果，希望并相信墨西哥的国家利益将有利于提高墨西哥在全球的参与度及重要性，也希望更好地融入亚太地区的合作中。
