面对普京的新计划,就在仍旧带着有色眼镜的路透社说,乌克兰危机与能源价格动荡,俄罗斯“南流”项目夭折之际,英国金融时报则称,俄放弃“南流”输气管道震惊东欧。
笔者观察到,这时,说俄气将和中石油在华的地下储气库领域发展合作的俄国媒体,也在讨论这件事,他们说,欧洲失去了“南流”,俄罗斯将这条输气管道改道了。报道称,2日,普京总统在访问土耳其时宣布,再也不会有“南流”这条天然气管道了。俄罗斯打算把自己的能源输往其他地区,取代中止的计划。
更多的背景是,俄罗斯的“南流”南流计划,原来是通过黑海海底,然后经过保加利亚、塞尔维亚、匈牙利、奥地利和希腊的领土。
普京宣布这项计划的主要目的是使俄罗斯对南欧的天然气供应不通过乌克兰。起初计划得到了欧洲的同意,但由于欧委会的立场而停滞不前。而乌克兰危机开始后它完全停止。
普京说,如果欧洲不需要,俄罗斯就不必坚持。在这种情况下,俄罗斯不打算继续实现此计划。
他说,欧委会对“南流”的态度是非建设性的。我们看到它实际上没有帮助,而是阻碍了计划的实现。如果欧洲不想实现,它就不会实现。我们把自己的能源输往别的地区,包括加速推动液化气计划。我们推向别的市场。
据期间的俄媒称,普京发表声明之后几分钟,人们就知道了俄罗斯动力资源流向何方。“天然气工业公司”董事长米格宣布了建设同样功率的管道的计划。它通向土耳其,将来可以通向欧盟。一眼看来,这是意外的决定,因为俄罗斯损失己投入的资金。
然而,大部分花费可以依靠新方向的供应收回。
据这位与普京一前一后宣布俄罗斯计划的天气公司董事长称,欧洲本想我们按其条件建设“南流”。但现在通过了政治决定,天然气不通过保加利亚,而是通过土耳其。
这里有优点和缺点。管道路线改变的最大输家是保加利亚。它每年仅在转运方面就损失4000万欧元,这对如此贫穷的国家是巨大数目。天然气工业公司也有损失。然而建设管道时的花费可以收回,因为那条路线将用于向土耳其供应天然气。
笔者注意到,称俄放弃南溪输气管道震惊东欧的英国金融时报对此作出如此评价,该报称,东欧国家对俄罗斯决定放弃穿越黑海进入欧洲的500亿美元“南流”天然气管道项目表示震惊和气愤。
一些参与该项目的公司股价跳水。保加利亚、塞尔维亚和匈牙利称,他们没有收到莫斯科方面放弃南溪项目的提前预警,即便他们都对该项目投入了大量财务和政治资本。
俄罗斯表示,将把天然气输送到土耳其的一个中转站。
上述英国媒体直言,“南流”项目成为俄罗斯和欧盟因俄方军事干预乌克兰闹翻以来迄今最大的牺牲品。该项目此前得到俄罗斯天然气工业股份公司的支持,其设计宗旨是绕开乌克兰向欧洲输送俄罗斯天然气。
俄乌之间过去10年里曾爆发一系列价格纠纷,屡次导致俄天然气一些欧洲客户天然气供应中断,这一背景曾经增强南流项目的势头。但欧盟委员会担忧,该管道将巩固俄天然气在欧洲天然气市场的霸主地位。
欧盟委员会坚持“南流”项目应当允许其他天然气供应商参与输气,称俄天然气既供应天然气又拥有管道的构想违背了欧盟的竞争规则。然而,该项目得到了欧洲东南部几个国家的支持,他们认为这条管道有利于自己的能源安全,也期待获利于俄罗斯天然气的过境运输费。
据该报称,去年(2013年)“南流”项目的竞争者、欧盟支持的拟将天然气从阿塞拜疆输往欧洲腹地的纳布科管道项目被放弃,已经使该地区国家失去一个重要的供应选项。
根据俄罗斯媒体的报道,普京的新计划在俄国家能源安全基金副总经理格里瓦奇看来,欧洲当局用自己的行动迫使俄罗斯放弃“南流”项目,但发现少算过境运输的利润,而土耳其早就在展开担任欧洲的过境运输国的计划。其对俄新社表示,“新管线与‘南流’相似,只是不再流向保加利亚,而是土耳其。可以随意将它称为扩大‘蓝流’或新项目。
俄境内建成的管线将被利用起来”。据其指出,“早在构思‘南流’项目前的2000年初,俄罗斯就开始讨论发展‘蓝流’和经土耳其供气的计划了。现在它看起来像是一个被迫措施,因为最好是能流向欧洲市场并排除经乌克兰过境运输的直接风险”。
在他看来,俄气受这个决定的损失并不是很大。至今项目的工作还只在俄境内展开,也只是在扩大现有天然气管道的运输能力,即称之为“南部走廊”的项目。扩大管线的输气量,除为经“南流”供气外,还考虑到增加对冬季高峰期缺乏天然气的俄南部多个地区供气。
根据报道,普京的“蓝流”计划,是2日他在土耳其访问时作出宣布的。
普京称,俄在现有情况下不可能继续实施"南流"项目。另外,俄罗斯为满足土耳其的天然气 需求,将建立新的输气系统。报道描述,据俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒声明“南流”项目已停止。
米勒还表示,俄气与BOTAS公司已经签署了经黑海向土耳其方向建设海上输气管道的谅解备忘录,每年可输送天然气630亿立方米,其中140亿立方米输往土耳其,剩下约500亿立方米将供往土耳其和希腊边境。
新管线的输气能力与“南流”类似。