发改委天然气运行数据显示，今冬迎峰度冬天然气缺口为62亿立方米，供需状态为超紧平衡。随着两大油公司的页岩气逐步供应市场，天然气缺口数据呈现放缓趋势。每到冬季供暖用气高峰，天然气短缺已成为常态。2011年与2012年均出现了超过300亿立方米的供应缺口。2013年，我国天然气供应缺口减少至67亿立方米。
在北京召开的“中国石油(9.48, -0.30, -3.07%)2014冬季天然气保供新闻发布会”上，中石油集团新闻发言人曲广学表示，国内资源量有限，是天然气短缺的最主要原因。“由于价格机制问题，致密气、页岩气开采几乎没有利润，进口管道天然气和LNG价格倒挂，同样制约了天然气供应总量的快速增长；调峰能力不足，则使得天然气的供应缺口在冬季增速更大。”曲广学说。
发改委10月下发《做好2014年天然气迎峰度冬工作的通知》就要求，从挖掘潜力增加资源供应；完善设施提高供应保障能力；加强需求侧管理；健全市场化机制；增加储备提高应急调峰能力等多方面保证用气供应。
“三桶油”也在积极布局。中国证券网记者获悉，中石油西南油气田公司已累计有1.01亿立方米页岩气，从四川长宁区块的页岩气产区通过自贡输气作业区纳安线进入川渝滇用户管网。每天超过10万立方米的页岩气通过管道进入柏溪站。柏溪站每天向宜宾市场供气20万至30万立方米。随着冬季用气高峰到来，这个站日供气最高达到50万立方米。
