2015年2月28日，国家发展改革委发布了《关于理顺非居民用天然气价格的通知》（发改价格[2015]351号）以下简称《通知》，备受市场关注的2015天然气价格改革结果终于浮出水面。此次价格调整，是我国全面深化能源价格改革的重要一环，对天然气产业发展产生深远影响。

——有利于削减企业用气成本

《通知》指出，决定自2015年4月1日起，我国天然气存增量气价格正式并轨。由于2014年下半年以来，国际市场大环境风云突变，原油价格暴跌过半并维持低位运行态势，使得天然气替代能源（燃料油(3528, 76.00, 2.20%)和LPG）价格也相应大幅回落，因此本次气价改革充分考虑国际市场大环境变化，以2014年下半年天然气可替代能源价格平均水平为依据，将各省增量气最高门站价格统一下调了0.44元/方，与存量气价形成“低挂”（与金银岛天然气研究团队预测的13.3%下调幅度完全一致），使得存量气最高门站价格仅上调0.04元/方，即实现了气价并轨。这也意味着我国天然气价格双轨制重新成为历史。得益于国际大环境发展态势，与原定的存量气价上调0.48元/方形成了鲜明反差，这也是我国天然气价格改革进程中首次大幅进行价格下调，对企业削减用气成本带来巨大利好。据相关资料显示，此次价格调整后我国企业用气成本总量将减少约300亿元。

——对居民、化肥用气影响不大

考虑到居民用气价格调整影响太大及化肥行情低迷等方面因素，此次气价调整与前两次调整一样，并未对居民和化肥用气价格提出过多限制（其中化肥用气价格不再区分存增量气，气价在存量价基础上最高涨幅不超0.2元/方），因此不会对其产生太大影响。

——峰谷气价、可中断气价改革仍在路上

根据《通知》要求，2015年底之前我国将全面建立居民用气阶梯价格制度，阶梯气价的推进尚需大力推进。此外，《通知》中对于推行峰谷气价、可中断气价没有设置明确的完成时间节点，供气企业调峰成本如何向下游顺价还需持续推动改革。下一步气价改革的重点将在上述问题的基础上，主要围绕与替代能源挂钩频率的问题进行调整。本次价格调整中替代能源价格采用的是2014年下半年平均值，而后续气价改革或将逐步调整到与替代能源季度平均值、月度平均值、周平均值乃至顺时联动，从而实现真正意义上的市场化定价。

——直供工业用户定价放开，天然气定价市场化又进一步

通过对天然气价格改革设计思路分析可知，天然气价改的最终目的是政府逐渐退出定价，只负责监管管输和城市配气价格，其余定价环节则全部交给市场决定。而在前两次气价改革中，已然放开了海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气出厂价格以及LNG气源价格。此次价改又新放开了直供用户门站价格，这势必将对我国大型工业用户降低用气成本带来更多利好。同时，天然气定价权放开范围的扩大，也显示出了政府对实现天然气市场化定价的决心和信心。

——并未有效缓解进口LNG成本倒挂

本次气价改革之后，天然气定价基本理顺。备受关注的进口LNG成本倒挂问题成为市场关注的焦点，通过对比门站价格与进口LNG均价（2014年进口LNG均价2.94元/方）可知，本次调价并未有效缓解长贸进口LNG价格倒挂形势。

——国内LNG产业重获新生

LNG工厂亏损减轻。气价的下调无疑给饱受成本压力之苦的LNG工厂祭出救命稻草。以陕西为例，气源价将由原来的2.48元/方下调至2.04元/方，按照1吨=1450方换算，当地LNG单位成本将同步下降580元/吨至3900元/吨附近，降幅12.8%，较大程度减少了LNG工厂的亏损，挽救了一批濒临关停的LNG企业。

LNG工厂开工率回升，供应看涨。金银岛数据显示，受持续疲软的下游需求压制及大量低价海气冲击，LNG工厂亏损不断加大，纷纷停工或减产避险，造成国内LNG工厂平均开工率低位徘徊在35%附近。气价下调后，在气源充足的条件下，LNG工厂复产、提产者陆续增多，原本计划于2014年开工的黄冈液厂亦有望提前开工，国产LNG供应量或将大幅提升。但鉴于各地调价政策实施时间节点不同，大面积的增量较大可能出现在3月中旬后。

LNG下游需求盘活。气价下调后，作为目前国内LNG主要消费群体的加气站普遍受益。据金银岛初步估算，以山东市场为例，LNG汽车用气销售单价或因此走低13.7%至5.0元/公斤附近，0#柴油取值5.83元/升，得出每公里柴油和LNG单价分别为1.8元和1.4元，LNG价格优势再度凸显。除此之外，前期备受低油价打压的沿海地区LNG工业用气量势必将同步增加，将有效促进LNG下游市场的发展。

国产LNG大举南下，直逼海气。金银岛最新数据统计，2015年3月华南和华东接收站进口LNG销售均价分别在4850元/吨和4700元/吨。调价后，北方国产LNG送到两地均价有望分别压低至4600元/吨至4700元/吨，套利窗口重新打开帮助国产气得以和进口气抗衡，势必将促使北方国产气将大举南下，重新收复失地。

气价改革回顾：2013年7月，我国实施了天然气价格调整方案，区分存量气和增量气，增量气门站价格一步调整到可替代能源价格85%的水平，存量气价格分3年实施，计划到2015年调整到位。按照既定目标，2014年我国又将存量气门站价格上调0.4元/方，与增量气价差缩小到0.48元/方。而2015年的气价调整，则将实现气价改革“三步走”目标，实现存增量气价并轨，为最终的气价完全市场化奠定基础。