在刚刚过去的这个周末，中俄两国领导人再次会晤为世界所瞩目。5月9日，中国与俄罗斯签署联合声明称，双方将进一步扩大能源、高铁等投资合作规模，进一步深化石油领域全面合作，将按计划推进中俄东线天然气管道建设，确保按时建成投产。
不久前在美国休斯敦举办的剑桥能源周上，中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤做了题为《中俄天然气合作的机遇与挑战》的演讲。本周一，记者就中俄天然气合作的话题对他进行了独家采访。
中俄天然气合作机遇难得，潜力巨大
记者：不久前在美国休斯敦召开的剑桥能源周期间，您曾发表演讲，探讨中俄天然气合作中的机遇与挑战。您如何看待未来的合作前景?
钱兴坤：中国的天然气市场是个快速成长的市场，这是世界都很关注的。未来中国天然气市场仍有很大的增长空间，因为目前中国人均天然气消费量，天然气占一次能源消费总量的比重，均仅为全球平均水平的1/4。根据我们的研究预测，在基准情景下，到2020年中国天然气需求3000亿立方米(年均增加200亿立方米)，2030年可达4500亿立方米。如果政府在大气污染防治和应对气候变化方面采取更多更强的政策，天然气市场空间将更大。
加强中俄天然气合作，顺应全球天然气市场格局的转变，反映出全球能源市场格局和俄罗斯能源战略的变化。同时，受乌克兰危机影响，美欧与俄罗斯的关系达到了冷战以来的最低点，使得俄罗斯对中俄能源贸易的需求更加迫切，加速了中俄天然气合作协议的达成。中长期看，中俄天然气合作将对亚洲天然气进口国产生积极影响，同时将影响全球天然气市场供需格局及区域市场价格。具体来说，可以在以下五个方面发挥促进作用。
其一是有利于在一定程度上缓解亚洲溢价，更多气源进入亚洲将削弱天然气市场“亚洲溢价”，有利于形成更为合理的价格体系。其二是有利于助推俄罗斯实现天然气出口多元化，减少对欧洲市场的依赖。其三是有利于加速全球天然气市场一体化进程，推动欧亚市场的联动，重新塑造天然气全球贸易格局。其四是有利于增加全球天然气供应，可以促进俄罗斯东部资源得到开发，由此相当于增加5000万吨液化天然气(LNG)供应;对于西线，相当于增加4000万吨LNG。其五是有利于保障中国油气能源安全，促进中国天然气进口来源多元化，优化能源进口布局和消费结构。
中俄合作仍面临诸多挑战
记者：中俄能源合作应该说也是几经波折，您认为未来会一路坦途吗?
钱兴坤：世界天然气消费初现宽松，我国天然气消费增长速度放缓，天然气供需由偏紧转向宽松，由此，俄罗斯天然气进入中国乃至东北亚地区，也将面临更多的竞争挑战。
未来几年，全球天然气资源供应充裕，众多卖家涌向亚洲。全球LNG液化产能将进入迅猛增长期，新增能力主要来自澳大利亚、美国、加拿大和莫桑比克等国家。据统计，拟建或计划建设中的新增液化能力合计3.2亿吨以上，超过目前的贸易量3亿吨，相当于全球天然气消费量的13%。市场需求疲软和资源集中投放将导致全球天然气市场供需异常宽松，资源过剩的态势难以在短期内改变，更多的富余资源将流向亚洲。
中国天然气市场供需同样宽松。按照国家规划目标，2020年我国天然气消费量为3600亿立方米。由于经济增速换挡导致天然气需求增速换挡，预计2020年我国天然气消费量在3000亿立方米左右;保守估计，2020年天然气供应能力为3300亿立方米，供需宽松明显。根据我们的研究分析，我国天然气市场到2030前也很有可能是宽松的。
与此同时，替代能源竞争加剧，天然气需求增长空间受到挤压。未来我国天然气需求增长将更多地用于替代煤炭，而目前我国天然气价格平均是煤炭的3倍多，天然气完全不具价格优势。目前用户煤改气和用气的意愿降低，甚至出现煤炭、燃料油、LPG逆向替代天然气。电力行业大力发展核电，以及水电、风电、太阳能光伏等可再生能源发电，对发电用气造成严重冲击。市场有效增量空间不如预期。
我国的天然气市场特点有利于海上LNG进口。受区域经济发展水平和产业结构影响，我国天然气需求增长重心已经从中西部转移到东部沿海地区，进口LNG靠近市场。而进口俄气靠近西部和东北地区，但这些地区需求不足，且价格水平显著低于东部。若输送到东部市场，管输费用大幅增加，与进口LNG相比成本优势不大。
因此，俄罗斯天然气面临激烈的竞争。其中，东线管道气直接面临沿海进口LNG的竞争，要知道目前进口现货价格已降至7美元/百万英热单位;而西线天然气管道除了要与中亚天然气竞争外，还要在长输管道沿线与国内常规气、致密气、页岩气、煤层气、煤制气等资源进行激烈竞争。
此外，低油价加上制裁导致俄油气企业经营面临压力，融资困难，一些重大项目可能延期或搁浅;特别是俄罗斯远东地区经济相对落后，运输设施不足，能源开采条件差，影响投资者的积极性。
应优先加快发展中俄东线天然气管道
记者：此次中俄能源合作的推进，将会对我国天然气市场产生怎样的影响?
钱兴坤：在5月9日中俄签署的联合声明中指出，要巩固中俄全面能源合作伙伴关系。声明特别强调，要进一步深化石油领域全面合作，按计划推进中俄东线天然气管道建设，确保按时建成投产;积极推进并争取尽快完成中俄西线天然气项目谈判，加强燃料—能源资源勘探开发等合作。
中俄天然气合作有助于增加天然气供应能力、提升能源安全、降低进口天然气价格。中俄双方应加强战略互信，立足长远，更加突出互利共赢的理念，深入开展合作。进口价格和中国政策将是影响中国天然气需求增长、中俄天然气合作能否成功的关键。应优先加快发展中俄东线天然气管道。
中俄东线供气后，将带动东北三省天然气消费量显著增长，有利于优化东北地区能源消费结构，为大气污染防治做出重要贡献。同时，还将增加京津冀地区、东部江苏、浙江等天然气用气大省的天然气供应能力，缓解冬季和夏季高峰的供气压力。中俄天然气合作将加速我国天然气进口通道建设，提升能源供应安全。随着中俄东线供气协议的签署，我国四大天然气进口通道基本成型：中俄东线将把俄罗斯天然气资源输送到我国东北地区，加上中亚管道、中缅管道及东部沿海省份多个LNG进口接收站，我国将形成东北、西北、西南管道气及沿海LNG四大天然气进口通道。中俄西线，还将把俄罗斯西西伯利亚生产的天然气输送至新疆，与西气东输管道系统连接。多元化的进口来源不仅显著增加了我国天然气供应能力，且减少了对单一进口气源的依赖，对于保障我国能源供应安全具有战略意义。
