勘查开发情况
截止2014年底
1)累计投资230亿元。
2)钻井780口，二维地震21818千米，三维地震2134平方千米。
3)设置探矿权54个，17万平方千米。
4)重庆涪陵、四川长宁-威远等地取得重大突破。
5)获得三级地质储量近5000亿立方米，探明地质储量1067.5亿立方米。
6)2014年生产页岩气13亿立方米。
四川盆地及周缘区块分布图
1中央财政引导，资源调查有序推进
2009年以来，国土资源部累计投入6.6亿元，开展了全国页岩气资源潜力评价和重点地区页岩气资源调查工作，实施调查井62口，参数井4口，重磁电测量1500千米，二维地震210千米。2014年，中国地质调查局安排2.8亿元。
2地方政府助推，区域评价逐步展开
累计投入4.6亿元，实施二维地震740千米、调查井45口;开展页岩气资源调查，查明页岩气发育层系，落实了资源潜力，优选了有利目标区。重庆：2.4亿元，二维地震740千米，调查井14口。贵州：1.5亿元，调查井26口。江西：3600万元;山西：3000万元。湖南、湖北、内蒙古、安徽等省区也启动了调查工作。
3企业投入加大，勘查开发快速发展
中国石油、中国石化、中国海油、延长石油、中联煤层气和16家中标企业累计投资218.8亿元，完成二维地震2万千米，三维地震2134平方千米，钻井669口(其中调查井90口，直井探井234口，水平井345口)，铺设管线235千米。
主要进展
资源调查展示良好前景
1初步评价资源潜力大
2011年国土资源部组织开展了41个盆地(或地区)、87个评价单元、57个含气页岩层段的页岩气资源潜力评价，全国页岩气可采资源25万亿立方米，海相、海陆交互相、陆相三种类型三分天下。
1.2基本查明南方下古生界海相地层是我国页岩气主力层系
一是下志留统龙马溪组为最优层系
中上扬子地区龙马溪组优质页岩分布广、厚度大、含气性好。资源潜力大，占全国页岩气资源量的20%。
二是下寒武统牛蹄塘组为重要层系
威远地区获得工业气流
1.3华北上古生界海陆交互相页岩气获得重要发现
一是南华北盆地石炭-二叠系获得重要页岩气显示
尉参1井是油气调查中心在太康隆起西部新区部署实施的首口上古生界油气参数井
二是鄂尔多斯盆地石炭-二叠系见工业气流
延长石油在鄂尔多斯盆地伊陕斜坡南缘东段实施云页平1井。对山西组分段压裂获得2 万立方米/日。内蒙古在鄂尔多斯盆地北部实施鄂页1井，压裂改造，在太原组获得1.95万立方米/日的稳定产量。
1.4 北方中生界陆相页岩气见到良好显示
一是柴达木盆地侏罗系获得页岩气发现
二是六盘山盆地下白垩统见页岩油气显示
2.勘查开发取得重要突破
2.1 四川盆地下古生界海相页岩气勘查开发获得重大突破
一是重庆涪陵焦石坝建成首个规模化开发的页岩气田
中国石化继涪陵焦页1HF井获得页岩气流20.3万方/日后，在106平方公里内探明地质储量1067.5亿立方米,首次探明达千亿方的页岩气田。
目前，75口井投产，日产超过360万立方米，累计产气超过12亿立方米。
二是四川长宁-威远和云南昭通龙马溪组相继获得高产页岩气流
长宁-威远部署了2个井组16口水平井，威204井经压裂测试，初始产量16.5万立方米/日，长宁区块宁201 井测试产量15万立方米/日。
昭通区块完钻7口井，压裂试气2口井，云南昭通区块YS108H1-1水平井获得最高20万立方米/日的工业气流。
富顺-永川国际合作区，完钻直井3口，水平井3口。其中阳101直井产气6万方/日，来101直井10万方/日，坛101H水平井4万方/日。
三是贵州习水龙马溪组获重大突破
丁页2HF：压裂测试获日产10.52万立方米的工业气流，有望成为继涪陵页岩气田之后中国石化第二个页岩气商业开发基地。
四是川西南威远地区下寒武统筇竹寺组首获高产页岩气流
中国石化在四川盆地西南坳陷威远构造南西斜坡金页HF-1井,目的层是下寒武统筇竹寺组，可划出两套深水陆棚相高有机碳页岩，目前产气量8 万立方米。
2.2 四川盆地中生界陆相页岩气勘查开发取得突破
在川东建南区块和涪陵区块北部、川东北元坝区块的下侏罗统自流井组及川西地区三叠系须家河组取得重要进展。
2.3 鄂尔多斯盆地三叠系陆相页岩气勘查开发取得新进展
延长石油在鄂尔多斯三叠系陆相，完钻页岩气井39口(直井32/丛式井3/水平井4)，压裂34口，均获页岩气流。直井平均产量约2000立方米/日，水平井平均产量4000-8000立方米/日。
2.4 中标区块页岩气勘查稳步推进
一是川渝湘鄂下志留统龙马溪组取得重要进展。
二是渝黔下寒武统牛蹄塘组获得页岩气发现。
2.5 产能建设快速发展
截至2014年底，建成32亿立方米/年的产能。
3.海相页岩气富集成藏模式初步建立
初步形成了南方海相页岩气“二元”富集成藏模式
深水陆棚相带是基础，良好保存条件是关键。
4.勘查开发技术及装备基本实现国产化
基本掌握了页岩气地球物理、钻井、完井、压裂和试气等页岩气勘查开发技术。3500米以浅水平井钻井及分段压裂熟练作业，具备水平井分段压裂段多达22段、长达2130米的能力。
自主研发的可移动式钻机、3000型压裂车等设备。
水平井钻完井周期从150天减少到70天，最短46天，水平井单井成本从1亿元下降到5000～7000万元。
5.绿色勘查开发模式基本形成
一是建立严格的工艺流程，有效保护环境。
二是采用“井工厂”作业模式，节约利用土地。
政策措施
1中央出台多项鼓励和扶持政策
国家发改委、财政部、国家能源局相继出台多项鼓励和扶持政策，将页岩气列入发展规划，力争到2020年页岩气产量超过300亿立方米。
2.国土资源部着力推进页岩气勘查开发
(1)将页岩气列为独立矿种。经国务院同意，国土资源部公告将页岩气列为我国第172个矿种。
(2)加强页岩气勘查开发与管理。出台《关于加强页岩气勘查开采和监督管理有关工作的通知》，加快推进勘查开发和规范管理。
(3)开放页岩气勘查开发市场。通过两轮页岩气探矿权招标和常规油气区块增列页岩气探矿权方式，支持更多企业进入页岩气勘查领域。
(4)加强示范与产能建设。设立重庆涪陵页岩气勘查开发示范基地，黔北页岩气综合勘查试验区。涪陵到2015年底探明储量1000亿立方米，形成产能50亿立方米/年，产气量32亿立方米/年。
(5)加强页岩气调查评价。加大调查力度，摸清资源家底。
(6)加强跟踪监管与技术服务。开展专项督察、技术培训、专家指导;搭建资料共享平台。
3.地方政府大力支持页岩气勘查开发
重庆市页岩气产业发展规划(2015-2020年)
打造全国页岩气开发利用综合示范区。在用地、用水和地方关系协调上给予大力支持。创建两江新区页岩气产业基地，吸引国内外大型企业和资本。
江西省页岩气勘探、开发、利用规划(2011-2020年)
4.技术标准体系逐步建立
《页岩气资源/储量计算与评价技术规范》(国土资源部)《页岩含气量测定方法》(国家能源局)《页岩气资源调查评价规范》、《页岩含气量分析技术方法》、《页岩气调查地面时频电磁法技术规程》和《页岩气调查地震资料采集技术规程》(中国地质调查局)
结论与建议
1结论
1.1 我国页岩气资源潜力巨大，富集规律不清
地质调查程度太低，对我国不同类型页岩气成藏机理、富集规律认识不清，可采资源尚未真正落实。
1.2勘查开发点上取得重大突破，面上尚未展开
龙马溪组仅在四川盆地局部突破
牛蹄塘组个别探井获得页岩气流
1.3技术装备基本实现国产化，核心技术尚需攻关
具备了3500米以浅水平井钻井及分段压裂能力;探索实施了井工厂化作业模式;自主研发了3000型压裂车等装备。
未掌握技术：微地震监测、产量动态预测、纳微米三维重建。
未国产化设备：旋转地质导向、滑套分段压裂、纳微米结构与成分分析。
1.4多元投资勘查局面已经形成，监督机制尚待完善
国土资源部前两轮页岩气探矿权招标共计出让21个区块。其中，石油企业1家、非油国企14家、民营企业2家，为我国的页岩气勘查发展起到了积极的推进作用。但开发监督制度、队伍体系、资料共享平台还需完善。
2.建议
编制页岩气勘查开发“十三五”规划，指导产业发展
围绕资源调查、勘查开发、科技攻关和资源管理等方面，规划2016-2020年的发展目标和重点任务。
加强资源调查力度，促进勘查开发
中央财政加大投入力度，开展资源调查评价和战略选区，摸清资源潜力，落实可采资源量，为企业勘查开发提供基础资料和勘查靶区。
加强科技攻关，推广应用示范
(1)设立国家页岩气科技攻关专项，开展成藏机理、资源评价方法等研究，建立我国特色的页岩气理论体系;
(2)开展“甜点”识别与预测、深水平井钻完井及压裂等关键技术攻关，形成适合我国特点的技术装备体系;
(3)研究制定相关标准，推广应用新技术。
加快产能建设，确保规划目标实现
(1)推进涪陵、川南、黔北等页岩气勘查开发示范区建设;
(2)落实页岩气探明储量，加快产能建设，确保实现2015年65亿方、2020年300亿方的产量规划目标。
(来源:中国地调局)
