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一波三折 中俄西线天然气管道项目

日期:2015-09-04    来源:新华社

国际燃气网

2015
09/04
14:07
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关键词: 天然气消费量 天然气管道 天然气价格

近日,中俄双方就西线天然气管道项目进行了新一轮谈判。尽管价格方面的分歧仍然存在,但该项目谈判却在朝最终达成的方向推进。

2014年5月,中俄之间关于天然气管道项目所进行的马拉松式的谈判取得了突破性的进展,两国达成了《东段天然气购销合同》。2014年9月和2015年6月,俄罗斯与中国分别在本国国内开始了这一管道项目的具体建设工作。

虽然中俄东线天然气管道项目实际建设工作已经启动,但中俄西线天然气管道(西伯利亚力量-2)项目自去年11月达成了框架性协议之后,就陷入了停滞状态。迄今为止,中俄双方并未就推进该项目进行任何实质性的行动。为什么会出现这种现象?究其根源,主要的阻碍因素有三个:

首先,中国经济增速开始放缓,对天然气的需求热度开始降温。从下图中可以看出,2010年到2014年,中国GDP增幅从10.3%下降到了7.4%。与此同时,中国天然气消费量增幅也从20.17%下降到了7.4%。随着市场需求量增幅的下降,中国对于修建从俄罗斯进口天然气的管道项目的热情有所消退。

其次,天然气价格问题也是阻碍中俄西线天然气管道项目建设的重要原因。据有关机构统计,通过东线天然气管道项目进口的俄气价格为350美元—380美元/立方千米左右。这一价格相对于中国从中亚进口的天然气每立方千米320美元左右的价格来说,高出了不少。若参考东线项目达成的天然气价格来确定西线的天然气进口价格,其经济性比中亚进口天然气显然要差很多。而且,自2014年下半年开始,国际油价出现了暴跌,从100余美元下跌到了如今的30-40美元左右。由于油价下跌,国际天然气价格也出现了下降,而俄方却不愿在天然气价格方面做过多让步,这一做法导致本就不被看好的俄天然气的价格问题更加突出。

最后就是管道建设方面的问题。俄罗斯认为管道建设应由俄方承担,而且由于建设成本及运输费用较高,为防止出现亏损,天然气价格难以大幅下调。中方则希望引入竞争机制,允许中方参与管道建设来降低成本。俄方对此反应消极,双方在这一问题上分歧和矛盾较大。

这三个阻碍因素的存在,成为了导致中俄西线天然气管道项目搁置最主要和直接的原因。

不过,在可预见的时期内,中俄西线天然气管道项目最终成型的几率非常之大,这一判断主要是基于三个方面的考虑:

首先,中俄两国是山水相连的邻邦,而且两国近年来双边关系迅速升温,各领域的合作不断深化和推进。即使从政治和国家战略方面进行考虑,这一项目也会被尽力促成。

其次,虽然近年来我国天然气使用量的增速有所放缓,但我国的天然气使用量的绝对值却是在不断上升的。从下表中可以看出,2001年到2014年,我国天然气的消费量从274.3亿立方米增加到了1800亿立方米,增幅约为657%。同一时期,我国天然气的产量则从303.29亿立方米增加到1301.57亿立方米。从2007年开始,我国天然气消费量超过了天然气产量。仅2014年全年,我国天然气缺口就达到了近500亿立方米。因此,为了满足不断增长的天然气消费量,我国需要进口更多的天然气。

近15年我国天然气消费量及产量

年份 消费量 产量
2001年 274.3 303.29
2002年 291.8 326.61
2003年 339.1 350.15
2004年 396.7 414.6
2005年 467.6 493.2
2006年 561.4 585.53
2007年 705.2 692.4
2008年 812.9 802.99
2009年 895.2 852.7
2010年 1075.8 957.91
2011年 1305.3 1053.37
2012年 1463 1106.08
2013年 1676 1208.6
2014年 1800 1301.57

 

最后,我国目前正在积极建立和开拓多元化和多渠道的能源进口渠道,而中俄西线天然气管道项目正是我国政府能源进口多渠道和多元化战略的重要一环。根据双方达成的框架性协议,中俄西线天然气管道建成后,我国政府每年将可获得300亿立方米左右的天然气,而这无疑会将增加我国天然气的国家战略储备能力。

近期,中俄双方已就西线天然气管道项目开始了新一轮的谈判。8月18日,在俄罗斯天然气工业公司与中国石油天然气集团所进行的谈判中,除价格问题需继续商榷外,双方就天然气管道穿越中俄边境线路在内的西线输气基本条件等具体的技术性问题达成了一致。

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