相比日韩,中国更加具备构建东北亚天然气交易中心独有的优势和条件。而上海具备筹建东北亚天然气交易中心的天然条件和硬件基础设施。王玉锁认为,我国政府应当充分利用此次低油价和LNG市场供需相对宽松的大好环境,下定决心筹建东北亚天然气交易中心,形成可以反映本地区天然气供需水平的天然气价格指数,形成有国际影响力的天然气“亚洲价格”。
但他同时指出,我国要建立东北亚天然气交易中心,相关“软”制度、“硬”设施方面还有不足。为此,王玉锁建议:
一方面,要加快国内天然气体制改革,推进天然气市场化建设,还原天然气的商品属性并实现市场定价,从而形成本地区天然气价格指数。如放松对天然气行业的管制,让市场在天然气上下游资源配置中发挥基础性作用;放开上游生产环节的准入限制,鼓励社会资本参与投资天然气上下游基础设施建设,培育一批新型市场参与者。将具备条件的LNG接收站纳入国家天然气储备体系,提高本地区天然气供给安全;在上海石油交易所、上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心的基础上,整合成一套拥有广泛参与度的能源金融交易平台,创生出一系列天然气金融衍生产品。
另一方面,应加强区域合作,促进东北亚各地区天然气管网及海上通道互联互通,提升区域内天然气市场的流动性。
从战略上,我国可以首先联合台湾地区、韩国成立天然气互联互济建设基金,投资建设“设施共享和LNG跨区转售”来强化区域间联通与贸易,实现中国、韩国、台湾地区天然气市场一体化。
在空间布局上,建立与“一带一路”战略相呼应的多元化、多层次交易市场体系,形成东北亚天然气交易中心(上海)、欧亚天然气交易中心(里海/新疆)等区域关联市场,以及场外现货(OTC)、区域现货和城市零售市场相互支撑、相互联通的交易架构,通过价格发现和风险对冲功能充分发挥各地区资源优势,维护本地区各国利益,提升域内天然气供给安全。