3月21日,一场事关调整燃气价格的听证会在辽宁省沈阳市召开。与以往不同的是,此次价格听证并不是“听涨”而是“听降”。当天,社区居民、燃气公司负责人、技术专家、人大代表、政协委员等25名社会各界代表,在听证会上发言,一致同意听证降价方案。
沈阳市发展和改革委员会(物价局)表示,下调沈阳民用燃气价格能给居民生活带来实惠。同时,沈阳下调实施煤改气项目的用气价格,则可以更好地节能减排、抗霾攻坚,推进蓝天工程,让市民生活在空气更清新的环境之中。
全部同意降价
与居民生活息息相关的价格调整,都会刺激到消费者敏感的神经,“逢听必涨”更是为社会所诟病。此次召开的沈阳市调整民用管道燃气价格听证会的特别之处在于,听证会上不是“听涨”而是“听降”。
《中国消费者报》记者从听证会上了解到,沈阳居民现行用气价格为3.30元/立方米,听证方案提出的调整价格为下调到2.95元/立方米,即每立方米下调0.35元。听证方案中还表示,按照沈阳市政府关于实施蓝天工程的有关要求,对实施煤改气项目在用气价格上需要给予支持,因此增加制定实施煤改气后对居民供热用气价格3.00元/立方米。
据沈阳市发展和改革委员会(物价局)崔崇山处长介绍,沈阳市现行3.30元/立方米的居民用气价格,在全国副省级城市中价位算是比较高的。2014年9月1日至2015年11月20日,国家发改委3次调整非居民用天然气门站价格,沈阳市燃气企业非民用天然气购进价格每立方米下降了0.72元。门站价格调整后,国家发改委要求各地抓紧工作尽快疏导非居民用气销售价格,释放降价红利,并且要按照与改革方向相衔接的原则统筹安排居民用气销售价格。
经沈阳市发展和改革委员会(物价局)价格成本监审分局对沈阳燃气集团供气成本进行监审,预测2016年每立方米燃气成本为3.25元,与现行平均单价3.63元比较,每立方米相差0.38元(含税),价格具备一定的下调空间。
本着坚持民生优先,让利于民的原则,沈阳市充分利用国家下调天然气门站价格的有利时机,科学合理地调整天然气销售价格,让全体市民共享改革红利。由于沈阳燃气企业供气成本在下降,因此也都积极支持此次燃气价格下调。
据悉,沈阳市此次调价范围包括除一市三县(新民市、辽中县、法库县、康平县按照辽宁省定价目录规定,燃气价格管理权限在县政府)以外的全市管道燃气用户。拟定调价时间为今年4月1日。
降价别降质量
记者在听证现场采访获悉,参加听证的消费者代表都对听证降价方案点赞,也都提出希望燃气公司在降价的同时,还要保质保量保服务,通过降低居民使用燃气价格来释放改革红利,直接惠及市民。
沈阳市皇姑区参加听证的消费者代表刘钦文表示,燃气听证价格下调,把燃气进价下降的红利让给百姓,是政府在定价时对百姓的关心,表示赞同听证降价的方案。
沈阳市于洪区居民王宝珠和大东区居民吴敏等人表示,燃气听证降价是一项惠民政策,体现了政府以民为本、以民优先的服务理念,赞同听证降价方案。
退休大学教师张弘志也赞同听证降价方案,称这是一项让利于民的好政策,“降价一定不能降质降服务,降价后每立方米燃气的燃烧值有多少大卡?希望相关部门能够在沈阳市多个地区采点测试,取平均值及时公布,这样才能保证燃气质量不降低。”
沈阳燃气集团副总经理王彦杰介绍说,集团主要负责全市的燃气生产、运营、抢维修工作,供气管网已达6400多公里,管道燃气用户210万余户,其中居民用户206万余户。“燃气价格下调,各项供气与服务标准不降低,希望各位听证代表、政府有关部门和新闻媒体给予监督。”王彦杰说,集团保证气源供应,提供给用户的燃气质量符合国家GB17820-2012《天然气》二类标准,并随时接受市政府有关部门不定期不定点的燃气质量抽样检查与监督;各项安全管理制度和应急预案工作仍在持续,目前已经形成了安全、抢险、救援、事故处理等一整套安全保障体系,并不断深入完善;同时继续发挥96177燃气客服专线作用,24小时受理各类用户的报险、报漏、报修、咨询等服务电话和各类诉求,完成与市政府相关部门签订的各项服务指标,保证安全供气与服务保障工作的质量不降低;继续对社会关注的特殊群体用户主动上门安检,发现燃气隐患免费整改;继续加大资金投入,免费发放燃气专用胶管,免费为特殊用户、部分带有燃气进户的一楼用户安装家用报警器,在全市重点区域安装WG100远程报警终端,惠及百姓,回报社会。
听证会不是涨价会
尽管沈阳市发展和改革委员会(物价局)在召开调整燃气价格听证会前,在所发布的听证通告中说明了此次听证是“听降”,但仍有一些居民对详情并不了解,只是听说要召开听证会,就开始担心燃气价格又要上涨。
“以往社会上流传说物价局就是调价局,听证会就是涨价会。”沈阳市发展和改革委员会(物价局)副主任赵继凯说,“近年来,我参加了5次调价听证会,除去有两次调价是调整为阶梯价格,剩余3次调价是两降一升——供暖和燃气听证降价、水价听证涨价,所以说,并不是一听证就要涨价。”
赵继凯表示,非居民用气调价不用召开听证会,沈阳市此次借对非居民用气调价的时机实施对燃气价格进行结构性调整,并安排对民用燃气听证降价,释放降价红利,充分体现了政府积极关注民生。沈阳市通过天然气价格改革,落实中央经济工作会议精神,促进经济发展,科学合理地核定供气成本,兼顾多方利益,也将保证供气企业的可持续发展。