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长效制度规范燃气市场

日期:2016-04-15  

国际燃气网

2016
04/15
08:33
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关键词: 燃气 燃气市场

    燃气是一个民生工程,和任何人的生活都分不开。当第一缕蓝色火焰在寻常百姓家升起时,再次刷新了城市人的“灶上变迁史”。如今,是管道燃气不断普及的时代,根据2014年4月发布的管道燃气三年发展计划,广州要在三年内投入4700万元,发展130万户管道燃气用户。
 
  截至2015年12月15日,广州市新增管道燃气覆盖用户57.2万户,完成年度计划的114 %。新增管道燃气点火用户35.6万户,新增燃气主干管道196.4公里。2015年根据市委市政府工作部署,在各相关部门的大力支持和各区、各管道燃气经营企业的共同努力下,广州市燃气管理和燃气设施建设工作都取得了显著的成果。
 
  三年计划规范用气市场
 
  广州通管道燃气,至2016年已是第24个年头。至2013年广州有燃气用户486万户,其中管道燃气用户146万户,瓶装液化气用户330万户。这意味着,广州只有三成家庭使用管道燃气,不仅远远落后于管道燃气户占比七成的北京、上海,甚至还比不上一些中小城市。
 
  按计划,广州市将推进管道燃气三年发展计划,范围涵盖全市行政区域,目标是从2014年至2016年,全市新增管道燃气用户130万户,超过70%的居民住户使用上管道燃气,工业企业和商业用户天然气使用率逐步上升,并实现管道燃气居民用户用气价格“同城同价”。
 
  “2014年管道燃气的推进比较难,2015年也很难,而今年会更难。”广州市城管委相关负责人坦言,超额完成任务的消息固然喜人,但燃气企业和基层城管部门亦担心,第一年的任务提前完成后,第二年和第三年的推进可能面临困难,城中村则是推进的难点所在。
 
  据了解,在新增管道燃气用户快速发展的过程中,仍有不少问题制约着管道燃气的发展。比如城中村内道路狭窄,地下管线无序建设,房屋结构不满足安全用气要求,造成城中村内管道燃气设施建设困难。
 
  根据《广州市城市燃气发展规划2011年—2020年》,在相当长的一段时间内,广州仍将维持管道燃气为主、瓶装液化气为辅的燃气供应结构。鉴于此,在大力发展管道燃气的同时,广州市城管委已同步在全市开展为期一年瓶装液化气市场整治行动,全面规范瓶装液化气供应市场。
 
  超额完成年度发展任务
 
  在全面完成486万户居民用气状况普查的基础上,广州市城管委组织编制了《广州市管道燃气2014—2016年发展专项规划和实施计划》,经专家评审和市政府常务会审议,现已发布实施,全面统筹、规划、指导全市管道燃气发展工作。
 
  在全面完成2014年管道燃气三年发展任务的基础上,广州市城管委大力推进2015年管道燃气三年发展工作。2015年,全市燃气管道建设和用户发展工作也取得较大进展,截至12月15日,全市新增管道燃气覆盖用户57.2万户,完成年度计划的114%。新增管道燃气点火用户35.6万户,新增燃气主干管道196.4公里。
 
  据了解,截至2015年6月,越秀区基本完成管道燃气全覆盖工作。在总结越秀区工作经验的基础上,荔湾、海珠、天河等区全面推进管道燃气全覆盖工作,均已完成工作方案编制。
 
  黑点整治达到预期效果
 
  截至目前,广州各区共摸查出瓶装液化气各类无证经营点1164家,累计整治无证经营点1129家,规范35家,整治率100%。在整治过程中,各区累计采取联合执法行动1215次,立案查处案件668宗,没收液化石油气钢瓶7051个,查处非法运输、流动销售液化气车辆189台,发出《整改通知书》2554份,拘留非法经营液化气人员18人。
 
  为加强瓶装液化气供应保障能力建设,广州市城管委根据需要,提出新增532个瓶装液化气供应站点设置任务,并将任务下达各区,各区通过与规划编制单位和燃气经营企业的合作,编制规划方案,目前已经累计完成规划布点599个,完成率114.5%。在《广州市关于规范燃气便民服务部设置的实施意见》颁布实施后,各区和各企业积极推进供应站点的设置,到目前为止,全市新增供应站9家,便民服务部215家。
 
  在深入开展需求调研的基础上,广州市城管委大力推进瓶装液化气供应监管信息平台建设。到目前为止,已完成网络建设、软件开发、系统测试、人员培训等一系列工作,2015年12月1日,该平台已正式上线运行。目前,市、区两级燃气管理部门和各瓶装液化气经营企业相关工作人员可共享该平台对每天约8万个气瓶的充装作业过程、约4万个气瓶标签安装情况以及部分气瓶的充装、运输、供应、使用环节进行在线监控,并可实时查询瓶装液化气供应保障相关信息。
 
  信息化助力瓶装气安全
 
  从2015年6月1日起,广州市城管委全面启动气瓶标签订购和核发工作,目前,已到货并发放给各企业的二维码标签共计312万枚。与此同时,广州市城管委大力推动各企业开展气瓶信息登记和二维码标签安装工作,到目前为止,各企业已经累计完成200万个气瓶信息登记和二维码标签安装工作,而且,现在新安装二维码标签的气瓶还在以每天约4万个的速度增长。
 
  气站用于扫码的手机移动终端为统一配置,手机上下载有“广州市瓶装液化气移动供应智能终端”APP,送气工在送气时先要通过APP扫描自己的《广州市送气人员认证卡》,然后再扫描用户的《广州市燃气用户供气卡》。气站的运营成本相应增加:一台手机终端2000多元,此外用户首次办理供气卡免收工本费,这0.5元的成本也需由气站承担。
 
 
  此外,除去不知新规已实施的用户外,还有很多老用户因担心个人信息泄露而拒绝办理供气卡。只要老用户提供身份证号就可代为办理供气卡,但一提到身份信息,很多市民就开始回避——通过移动终端扫描市民供气卡,即刻显示出包括名字、家庭地址、联系电话等个人信息。
 
  为推动瓶装液化气用户供应卡的申领工作,广州市城管委从6月份开始组织开展了一些列宣传发动工作,并多次呼吁广大市民尽快到办理点办理用户供气卡,目前越来越多的市民都完成了申领。截至2015年12月21日,已发放用户供气卡共计14.73万张。
 
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