此前，中国政府制定的页岩气开发“十二五”规划提出，将在2015年实现65亿立方米产量，并力争2020年产量达到600-1000亿立方米。而实际上中国已经悄然调低了2020年页岩气产量目标，国家能源局局长吴新雄8月份提出“到2020年，页岩气的产量要达到300亿立方米”。
但数据显示，2013年，中国页岩气产量只有2亿立方米左右。对于能否在明年年底完成65亿立方米的产量，业内也是争议很多。不过，杨雷今天表示，虽然今年的具体产量现在还无法预知，但是明年完成产量目标肯定没有问题，单是中石化的产量已经占了很大一部分。
杨雷还表示，美国和中国的页岩气资源禀赋有差异，但是资源丰富这一点判断是没有问题的，并且中国页岩气开发也初步实现了很好的开端，未来关键的不仅仅是技术、资金，更重要的是体制，“我们应该用市场化改革的方法促进页岩气革命。”
