按照国务院安委会和本市统一部署,全市深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战。各地区、各部门、各单位采取措施,全力推进隐患整改工作。
一、总体情况
截至7月14日,全市排查确认的各类油气输送管道安全隐患1280项,已整改完成853项,隐患整改率66.64%,剩余427项隐患正在治理中。其中:石油管道隐患425项,整改完成391项,整改率92%,剩余34项未整改完成;天然气管道隐患74项,整改完成60项,整改率81%,剩余14项未整改完成;城镇然气管道隐患683项,整改完成304项,整改率44.5%,剩余397项未整改完成;98处危险化学品管道隐患全部整改完毕。
从各区情况看,通州区整治力度最大,已于2015年底提前完成了全部隐患整改任务,顺义区也于6月底完成全部隐患整改任务;大兴区、昌平区隐患整改进度较快,整改率均在90%以上;石景山区、房山区、丰台区整改进度居中;海淀区、西城区、朝阳区、东城区隐患整改进度依然较慢,隐患整改率均在60%以下。
二、存在问题
从全市情况看,本市油气输送管道和城镇
燃气管道隐患整治进度依然较慢,整治力度仍需进一步加大。目前,我市在全国省(区、市)排名第23名。
一是部分区政府与管道企业沟通不到位,管道改移或占压物拆除迟迟无法形成一致意见,造成隐患治理方案不能及时确定。二是违法建设拆除难度大,历史遗留问题多,涉及范围大,造成隐患治理进展不理想。三是治理中涉及的责任主体情况较为复杂、利益冲突大,总体呈现出治理难度大、时间长的问题。
三、下一步工作措施
按照全国和本市油气输送管道隐患治理专题会议部署,确保年底前完成全部石油天然气管道隐患和80%城镇燃气隐患治理任务。
(一)进一步加快隐患治理进度。逐项分析未整改隐患治理方案,明确整改时间、整改责任和保障措施,倒排工期,确保隐患如期销账。对未整改隐患进行分类挂账,逐项列明整改要求,限期整改。每月进行隐患调度和通报,并对隐患整改情况进行排名。启动督查机制,对整改进度缓慢的单位,重点检查责任落实情况。市领导小组将进一步督促、指导各区政府、各有关部门发挥作用,协调解决隐患整治工作中出现的问题,落实各地区、各管道企业落实隐患治理责任。
(二)严格落实防范措施。各区、各有关部门和企业要强化督促检查力度,加强巡护、检查和监测,有问题早发现、早报告、早安排、早处置,坚决防止出现新生隐患和未整改隐患引发事故。
(三)落实资金保障措施。市财政局、市安全监管局、市市政市容委建立了油气输送管道隐患整治专项资金使用管理机制,各区、各单位也进行了大量的工作。目前正在组织专业造价咨询机构对申报隐患项目开展资金评估。下一步,各区、各单位要加快提交隐患治理资金评审材料,并按照边整改、边验收、边资金核算的原则,进一步规范消隐资金管理,推动隐患及时消除。