为贯彻落实《乐清市瓶装燃气销售管控工作方案》（乐政办发明电〔2016〕60号），全力开展瓶装燃气实名制登记工作和瓶装燃气管控工作，6月2４日至7月1日，市市政园林局、市综合行政执法局、市市场监督管理局抽调骨干人员成立4个燃气销售管控督查组，对全市瓶装燃气市场进行专项督查。现将此次督查的有关情况通报如下：
一、总体情况
自6月14日召开全市瓶装燃气销售管控工作部署推进会以来，大部分乡镇（街道）和相关部门高度重视，制定工作方案、强化组织领导、落实工作责任。瓶装燃气实名制销售工作全面开展，其中市区已完成6万多户用气户的实名登记，钢瓶全部采用二维码进行客户资料登记，市区片实名制信息完整率达90%；大力推进瓶装燃气便民服务点设置工作，市区已建成7个瓶装燃气便民服务点，覆盖乐成、城东、城南三个街道，确保市民生活用气需求。积极开展了违法瓶装燃气经营行为排摸，全面排查燃气储配站、供应站和运输环节的安全生产隐患，发现安全隐患点164处，对大荆液化石油气储配站向无证经营户提供气源进行立案查处，对存在较大安全隐患的磐石镇磐东煤气供应站要求立即停止经营。强化了用气安全宣传，发放《乐清市瓶装燃气安全使用手册》10.5万份，张贴《乐清市瓶装液化石油气供应市场管理专项整治实施方案的通知》《乐清市瓶装燃气销售管控工作方案的通知》共2800份，用气安全宣传覆盖到全市25个乡镇（街道）的900个村庄。但从督查中发现，还有个别乡镇（街道）思想不够重视，组织力度不大，工作开展缓慢。
二、发现的问题
1、除市区外，其他的乡镇（街道）无证燃气经营点都有不同程度存在，燃气经营违法违规现象仍有发生。
2、大多数居民用气缺乏安全常识、操作不当，燃气皮管老化严重，极易引起燃气泄漏。各类餐饮业的用气安全环璄不容乐观，普遍存在着燃气胶管老旧和减压阀、燃气具超期使用现象。
3、除市区外，实名制销售工作仍处于准备阶段，部分乡镇（街道）重视不够；一些燃气储配站、供应点有畏难情绪；很多老百姓不理解。
4、燃气供应点规范经营和服务能力亟待提高。燃气从业人员文化水平不高，年龄结构偏老化。管理制度落实不到位，经营不规范，对送气工管理松懈。
5、一些瓶装燃气充装站的气瓶自有产权制度和二维码工作推进速度慢。除了市区已基本完成，北白象、黄华片正在推进，其他乡镇（街道）的都没有实质性开展。
三、下步工作建议
1．各乡镇（街道）要落实属地管理责任，全力做好辖区内瓶装燃气销售管控各项工作；开展辖区内瓶装燃气实名制销售和燃气使用安全的宣传工作；开展辖区内餐饮场所燃气设施安全隐患排摸工作和农村红白喜事酒宴用流动钢瓶的登记管理、隐患排查和协调处置；加强对辖区内涉及非法气瓶充装和非法经营站点的检查摸底工作；积极引导用户更换老旧胶管和减压阀、超期的燃气具，安装燃气泄漏自动切断装置，提升用户的用气环境。
2．市市政园林局要继续牵头做好瓶装燃气销售实名制专项行动和燃气场站标准化建设提升专项治理行动；督促瓶装燃气经营企业建立健全瓶装燃气实名销售制度；检查瓶装燃气经营企业执行瓶装燃气销售实名制落实情况；强化对燃气经营企业的日常监管和巡查；组织开展瓶装燃气企业销售管控专项督查；做好燃气企业标准化建设的推进工作；加快调整燃气供应站和便民服务点的布局和许可工作。7月中下旬再次牵头开展全市瓶装燃气管控销售工作督查。
3．市综合执法局要继续做好联合执法工作的组织、宣传、协调等工作；加大力度打击瓶装燃气非法经营行为和取缔非法供应点；查处向无燃气经营许可证的单位和个人供应用于销售的燃气的行为，查处充装过期、报废气瓶和倒罐的行为，查处充装企业擅自为非自有气瓶充装燃气的行为；查处餐饮场所燃气使用、燃气经营违法行为；加大红白喜事或其它酒宴用流动钢瓶的执法工作。
4．市市场监管局要继续推进充装企业充装自有产权气瓶制度；积极推进钢瓶二维码信息系统工作；依法查处瓶装燃气经营企业的违法行为；加大瓶装燃气充装、检验单位的安全监察工作，查处充装单位违规充装的各类违法行为，加大瓶装燃气气瓶登记和定期检验的安全监察工作；强化瓶装液化石油气气瓶的安全管理；
5．市道路运输管理局要继续加强对瓶装燃气道路运输环节的管控工作，打击非法运输瓶装燃气行为；加大力度查处未取得道路危险货物运输资格车辆；取缔不符合安全规范、非法从事瓶装液化石油气运输和配送的专用车辆；联合有关部门查处燃气运输车辆、运输企业向无证燃气经营点提供用于销售的燃气的行为。
6．各瓶装燃气经营企业要切实履行企业生产经营和安保工作的安全主体责任，严格落实安全生产责任制和各项销售管控措施。做好瓶装燃气销售实名制登记；建立健全用户信息、钢瓶充装、钢瓶运输、销售配送等各环节的台帐资料；通过采用二维码、电子标签等信息化手段和互联网技术，建立完善钢瓶充装、销售经营信息化系统；实施充装自有产权气瓶制度；落实各类合同用气户户内燃气设施检查工作制度；积极推进便民服务点建设。
乐清市市政园林局
乐清市综合行政执法局
乐清市市场监督管理局
2016年7月5日
