咸阳市发展和改革委员会
安全生产大检查的紧急通知
咸发改〔2016〕564号
各县市区发改局，各有关企业：
10月24日，榆林市府谷县新民镇打井塔村五间彩钢房内因非法制造、储存炸药而引发的爆炸，造成重大人员财产损失，为了汲取事故教训，防止发生重大安全事故，我委决定近期在全市范围内开展一次输油输气长输管道安全生产专项检查，按照市委市政府相关精神,各县市区发改部门、相关企业切实做好安全防范工作，现就有关事项通知如下：
一、检查范围和内容
此次检查范围为全市辖区内所有石油天然气长输管道及其附属设施。重点检查输送管道安全生产主体责任是否落实，安全生产法律法规、标准和规范是否认真执行；输送管道安全标示和警示标示是否完善并明显设置，输送管道的定期检测、维护、检修和更新是否落实；安全生产措施是否严格执行，管线巡查制度是否认真有效落实，台账、档案、数据库等是否健全；事故应急预案是否制定，抢险救援人员、设备和物资是否配备，是否定期进行事故应急救援演练；对穿越河道、公路、铁路以及临近公共场所等安全风险较大的区段和场所，有无增加频次；输送管道区域地面开挖作业活动时，是否对重要地下管道情况进行现场交底，提出明确书面要求，设置明晰标示，并在作业现场安排专人监护；输送管道有无违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉；管线改建是否有报批手续等问题。
二、工作安排
此次检查采取企业自查、各县市区普查、市级抽查的方式进行。阶段划分：11月15日前完成自查，11月30日前完成普查，12月15日前完成抽查。
三、有关要求
1.高度重视，加强组织。各相关企业、各县市区发改局要成立专门组织机构，“一把手”要亲自安排部署，指定专人负责，严密组织实施，切实抓好落实。要以强烈的使命感和紧迫感组织好此次油气输送管道隐患排查整治活动。
2.制定方案，责任追究。各相关企业、各县市区发改局要迅速制定详细工作方案，并对排查活动做到定人定责。对发现的隐患和问题逐一登记造册，建立工作台账，采取果断措施，确保活动有效开展，对排查整治走形式、走过场而导致发生事故的相关单位和相关负责人，要依照有关法律法规追究责任。通过此次整治行动，切实把影响人民群众生命财产安全的事故隐患消灭在萌芽状态。
3.密切配合，合力整改。各县市区发改局积极与有关部门及相关企业加强配合，形成合力共同做好大检查工作，重点对于出现占压、安全距离不足等问题，要及时通报，全力排查、彻底整改，切实做到不留死角、不留隐患、不留盲区、不走过场。隐患排查整治过程中，对能够立即整改的问题必须立即完成整改，对短期内难以完成的整改问题，必须制定科学方案，采取有效措施，上报本级安委会挂牌督办，做到彻底整改，确保万无一失。
请各县市区发改局、各相关企业于11月20日前将检查治理情况报市发改委,并完成附表内容。
（请各县市区发改局将此通知及时发送辖区内相关企业）
咸阳市发展和改革委员会
2016年10月26日
