党的十八届五中全会明确提出：推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。魏建强介绍，近日经省政府批复并正式印发的《山东省能源中长期发展规划》，坚持“一个方针”、倡导“一种模式”，构建“一个体系”，即：坚持“节约、清洁、安全”的发展方针，倡导节能型生产消费模式，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
“十二五”以来，山东采取一系列有力措施，能源结构调整取得积极成效。山东省对口支援办主任、省发改委能源处处长郭晓东说，2015年，全省煤炭消费量与2012年基本持平，煤炭消费过快增长势头得到有效遏止；非化石能源消费占比由“十一五”末的1%提高到了3%左右。但是，结构性矛盾仍存，目前，煤炭在能源消费中的占比高达80%左右，高于全国15个百分点；天然气消费占比不到全国的一半，可再生能源占比仅为全国的四分之一，清洁能源消费水平总体偏低。
为此，山东将把优化调整能源结构作为未来能源发展的首要任务，以发展低碳能源为主攻方向，努力实现“两升一降”。
“第一升”是指，大幅提高新能源和可再生能源利用规模，大力推动绿色电力、绿色热力、绿色燃料生产和应用。到2020年和2030年，新能源和可再生能源占能源消费比重由2015年的3%分别提高到7%和18%左右。“第二升”是指，大幅提高天然气消费比重。实施“气化山东”工程，大力推进居民、公服、交通等领域广泛应用天然气。到2020年和2030年，天然气在能源消费中的比重提高到7%至9%和12%至14%。
“一降”是指，大幅降低煤炭消费比重。实施煤炭消费总量控制约束，推进重点用煤领域“煤改气”、“煤改电”，逐步削减煤炭消费总量。到2020年，省内煤炭消费量较2012年下降2000万吨以上，煤炭占能源消费比重较2015年下降10个百分点左右；到2030年，省内煤炭消费量再下降5000万吨，煤炭消费占比再下降15个百分点左右。
煤炭产业一直是山东能源生产的传统支柱性行业，产量占全省一次能源生产的70%。山东省煤炭局党组成员于秀忠表示，将推动煤炭产业向集约高效、多元支撑、绿色生态、服务保障型转变。近期，省内有序压减产能6460万吨，煤炭企业数量由65家整合到35家以内。今年以来，已关闭煤矿66处、退出产能1960万吨，分别完成全年计划的113.8%和120.6%。
