来信：
2013年9月10日，国务院印发了《大气污染防治行动计划》，第一条“加大综合治理力度，减少污染物排放”中要求，“到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉”。基层环评工作在执行该要求时对“其他地区”存在理解偏差问题，部分省、市、县环保部门将“其他地区”理解为城市建成区以外的所有区域，也就是说包括工业园区、偏远农村等集中供热不覆盖、天然气不通、电力设施不到位…
回复：
你的来信“关于大气污染防治行动计划燃煤锅炉的请示”收悉。经查，《大气污染防治行动计划》要求“到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉”。“其他地区”指城市建成区以外的所有区域。
考虑到部分地区存在一些特殊情况，《大气污染防治行动计划》提出是原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。对于远离城市建成区的地区，若集中供热不通、天然气管网未覆盖、电力负荷达不到要求，可考虑采用生物质成型燃料等其他方式。对于工业园区，应建设园区集中供热热源，并配套相应环保设施，确保稳定达标排放，避免出现园区内企业各自建设小型自备燃煤锅炉的情况。
